人工智能的治理體系需要“柔性的倫理”和“硬性的法律”的共同構建。一方面，以倫理為導向的社會(huì )規范體系，可以為人工智能技術(shù)層面的開(kāi)發(fā)和應用提供價(jià)值判斷標準，約束和指導各方對人工智能進(jìn)行協(xié)同治理。眾多國際組織、和企業(yè)選擇從倫理角度入手，試圖確立人工智能的基本倫理規范，探索清晰的道德邊界，并積J構建人工智能倫理的落地機制和體系。另一方面，以法律為保障的風(fēng)險防控體系，依靠強制力劃定底線(xiàn)，可以防范和應對人工智能技術(shù)帶來(lái)的諸多風(fēng)險。整體來(lái)看，人工智能相關(guān)立法正從慌亂走向理性，從源頭治理走向綜合治理，從粗放治理走向精細治理。同時(shí)，在自動(dòng)駕駛、深度偽造、智能金融、智能醫療等場(chǎng)景下，人工智能立法取得率先突破，積累了一定的監管經(jīng)驗。
本白皮書(shū)從人工智能第三次浪潮開(kāi)辟的治理新需要出發(fā)，結合當前人工智能發(fā)展階段，分析了目前的人工智能治理機制，重點(diǎn)介紹了兩項主要的治理舉措，即以倫理為導向的社會(huì )約束體系和以法律為保障的風(fēng)險防控體系，后對人工智能治理的未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了展望，期待為社會(huì )各方提供有益參考。
附件：人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布《人工智能治理白皮書(shū)》
基于技術(shù)能力、 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透、創(chuàng )新能力、可持續發(fā)展四個(gè)因素構建產(chǎn)業(yè)智能化升級指標體系，可以對我國產(chǎn)業(yè)智能化升級的發(fā)展水平進(jìn)行全面、準確的判斷
梳理了全球產(chǎn)業(yè)智能化升級的主要表現與特征，重點(diǎn)圍繞我國產(chǎn)業(yè)智能化升級進(jìn)行指標體系構建和指數分析，為產(chǎn)業(yè)的升級效應研判和未來(lái)的市場(chǎng)前景提供重要的參考價(jià)值
白皮書(shū)只作為人工智能領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和標準化之間初始的連接紐帶，并將在今后不斷根據技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和標準化的發(fā)展需求進(jìn)行修訂
我國首個(gè)針對兒童的人工智能發(fā)展原則《面向兒童的人工智能北京共識》應保護和促進(jìn)兒童的權益，避免剝奪和損害兒童的權利，助力實(shí)現兒童健康成長(cháng)
規范監督學(xué)習、無(wú)監督學(xué)習、半監督學(xué)習、集成學(xué)習、深度學(xué)習和強化學(xué)習等不同類(lèi)型的模型、訓練數據、知識庫、表達和評價(jià)
用于規范數據存儲、傳輸普備相關(guān)技術(shù)、數據接口等
規范智能計算芯片、新型感知芯片及相關(guān)底層接口等，為人工智能模型的訓練和推理提供算力支持
智能感知設備標準、感知設備與人工智能平臺的接口和互操作等智能網(wǎng)絡(luò )接口、感知與執行一體化模型標準、多模態(tài)和態(tài)勢感知標準
規范高精度傳感器、新型MEMS傳 感器等，為人工智能的硬件發(fā)展提供標準支撐，包括傳感器接 口、性能評定、試驗方法等標準
人工智能標準體系框架主要由基礎共性、支撐技術(shù)與產(chǎn) 品、基礎軟硬件平臺、關(guān)鍵通用技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品與 服務(wù)、行業(yè)應用、安全/倫理八個(gè)部分組成
在服務(wù)機器人方面，完善服務(wù)機器人硬件接口、 安全使用以及多模態(tài)交互模式、功能集、服務(wù)機器人應用操作 系統框架、服務(wù)機器人云平臺通用要求等標準
A基礎共性,B基礎技術(shù)與產(chǎn)品,C基礎軟硬件平臺,D關(guān)鍵通用技術(shù),E關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù),F產(chǎn)品與服務(wù)
