第一章 總則

第一條為了加強城市生活垃圾分類(lèi)管理，推動(dòng)城市人居環(huán)境改善，提高全社會(huì )文明水平，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律、法規，制定本規定。

第二條本省行政區域內城市建成區生活垃圾分類(lèi)及其監督管理活動(dòng)，適用本規定。

本規定所稱(chēng)的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規規定為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條城市生活垃圾分類(lèi)管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、協(xié)同推進(jìn)、教育引導、依法治理的原則。

第四條省、城市人民政府應當加強對城市生活垃圾分類(lèi)工作的組織領(lǐng)導，將其納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，列入政府目標責任制考核。城市生活垃圾分類(lèi)工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類(lèi)的組織、宣傳、監督等日常管理工作。

第五條省住房和城鄉建設部門(mén)負責全省城市生活垃圾分類(lèi)的監督管理工作。

城市人民政府確定的城市生活垃圾分類(lèi)管理部門(mén)負責城市生活垃圾分類(lèi)的監督管理，編制生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。

第六條省發(fā)展和改革部門(mén)負責會(huì )同省住房和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)編制全省城市生活垃圾處理設施建設發(fā)展規劃，研究制定城市生活垃圾分類(lèi)收費管理政策措施。

省財政部門(mén)負責建立城市生活垃圾分類(lèi)獎補制度，督促省住房和城鄉建設部門(mén)在已有的專(zhuān)項資金中加大對城市生活垃圾分類(lèi)的投入，并對執行情況進(jìn)行監督管理。

省生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責指導全省危險廢物處置設施建設，并對城市生活垃圾處理的環(huán)境污染進(jìn)行監督管理。

省商務(wù)部門(mén)負責指導全省再生資源回收體系建設。

省教育行政主管部門(mén)負責指導全省各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)教育工作。

省直屬機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責督促指導全省公共機構開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)工作。

省文明辦、省婦聯(lián)、團省委等相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好城市生活垃圾分類(lèi)工作。

第七條城市人民政府為城市生活垃圾分類(lèi)工作的責任主體，應當根據實(shí)際，確定政府相關(guān)部門(mén)職責，并建立相應的綜合協(xié)調機制。

第八條省、城市人民政府應當加強生活垃圾分類(lèi)宣傳教育，普及生活垃圾分類(lèi)知識，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)醫院，引導全社會(huì )養成綠色生產(chǎn)生活方式和良好行為習慣，形成全民參與、人人動(dòng)手開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的氛圍。

第二章 分類(lèi)投放

第九條生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。大件垃圾和裝修垃圾單獨分類(lèi)。

可回收物，是指適宜回收和循環(huán)利用的物品。

有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。

廚余垃圾，是指餐飲服務(wù)、集體供餐等單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中和家庭日常生活中產(chǎn)生的食物殘渣、食品廢料和廢棄油脂等。

其他垃圾，是指在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活廢棄物。

大件垃圾，是指廢舊的家具、家電等。

裝修垃圾，是指房屋裝修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。

生活垃圾分類(lèi)的具體目錄由城市人民政府按照國家有關(guān)規定，結合實(shí)際制定并向社會(huì )公布。

第十條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人為生活垃圾分類(lèi)投放的責任主體，應當減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)，按照規定時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求將不同類(lèi)別的生活垃圾分類(lèi)投放。

第十一條生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責任人制度。管理責任人按照下列規定確定：

（一）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；

（二）道路、公園、廣場(chǎng)、機場(chǎng)、客運站以及旅游、文化、體育、商業(yè)等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；

（三）住宅小區，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位為管理責任人。

按照前款規定無(wú)法確定管理責任人的，由所在地街道辦事處管理或者由其確定管理責任人。

第十二條生活垃圾管理責任人應當履行下列責任：

（一）建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度，公示生活垃圾投放的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，指導、監督責任區內的單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾；

（二）將分類(lèi)后的生活垃圾交由當地政府確定的單位收集、運輸；

（三）在責任范圍內開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳教育。

第三章 分類(lèi)收集和分類(lèi)運輸

第十三條城市人民政府應當取消城市主要街道、沿街門(mén)店、公共場(chǎng)所、住宅小區等分散設置的垃圾桶（廂）。

城市生活垃圾分類(lèi)管理部門(mén)應當公布生活垃圾分類(lèi)收集的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、不落地管理。

大件垃圾和裝修垃圾可以采取定時(shí)定點(diǎn)、自行運輸或者提前預約的方式進(jìn)行收集。

第十四條生活垃圾應當分類(lèi)收集、運輸，禁止將已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、運輸。

列入國家危險廢物名錄的有害垃圾分類(lèi)收集后，嚴格按照危險廢物的相關(guān)規定進(jìn)行運輸。

第十五條生活垃圾收集、運輸單位應當建立科學(xué)完備的收集、運輸管理制度，按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求將分類(lèi)后的生活垃圾運送至指定的轉運或者處理場(chǎng)所。收集、運輸單位應當使用密閉的運輸工具，不得造成沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水。

第十六條收集、運輸單位發(fā)現生活垃圾不符合分類(lèi)標準的，應當要求管理責任人改正；拒不改正的，收集、運輸單位可以拒絕接收，并報所在地街道辦事處協(xié)調處理。

管理責任人發(fā)現收集、運輸單位違反分類(lèi)收集、運輸要求的，可以向有關(guān)部門(mén)報告。

第四章 分類(lèi)處理

第十七條城市人民政府應當統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施，逐步建立集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用產(chǎn)業(yè)園區。

產(chǎn)業(yè)園區尚未建成投運前，依托現有的終端處理設施進(jìn)行分類(lèi)處理。

第十八條加快推進(jìn)可回收物回收利用和有害垃圾處置、廚余垃圾處理、其他垃圾焚燒設施建設，實(shí)現可回收物回收利用和有害垃圾處理全覆蓋、廚余垃圾全處理、其他垃圾全焚燒零填埋。

垃圾焚燒處理單位應當配套建設先進(jìn)的機械化、智能化垃圾分揀設施，實(shí)現末端精準分揀。

第十九條分類(lèi)后的生活垃圾應當由對應的處理單位進(jìn)行處理：

（一）有害垃圾由危險廢物處置單位進(jìn)行處置；

（二）可回收物由再生資源回收利用單位進(jìn)行處理；

（三）廚余垃圾由專(zhuān)業(yè)處理單位進(jìn)行資源化利用；

（四）其他垃圾由焚燒處理單位進(jìn)行焚燒，處理后的廢渣進(jìn)行填埋。

大件垃圾和裝修垃圾具體處理方式由城市人民政府確定。

第二十條生活垃圾處理單位為生活垃圾處理的責任主體，應當健全管理制度，按照規定的分類(lèi)標準、技術(shù)規范和操作規程接收、處理生活垃圾，保障設施、設備正常穩定運行。

第五章 保障機制

第二十一條城市人民政府應當建立生活垃圾的分類(lèi)、收集、運輸網(wǎng)格化管理制度，實(shí)現生活垃圾全分類(lèi)、全收集、全處理。

第二十二條城市人民政府應當對生活垃圾處理單位給予財政補助和支持。

第二十三條城市人民政府可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)服務(wù)等方式，引導社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理工作。

第二十四條鼓勵住宅小區、家庭廚房、餐飲場(chǎng)所等在生活垃圾收集和處理中應用新技術(shù)、新工藝、新設備，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

第二十五條鼓勵社會(huì )公益組織參與生活垃圾分類(lèi)的宣傳、引導、示范、監督。

第二十六條城市生活垃圾分類(lèi)管理部門(mén)應當建立和完善監督檢查制度，對生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人和生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理單位進(jìn)行監督檢查。

第二十七條單位和個(gè)人發(fā)現違反城市生活垃圾分類(lèi)管理規定的行為，可以向相關(guān)部門(mén)投訴和舉報，接到投訴和舉報的部門(mén)應當依法及時(shí)處理。

第六章 法律責任

第二十八條違反本規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十九條單位和個(gè)人未進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)，或者未實(shí)行分類(lèi)投放的，由城市生活垃圾分類(lèi)管理部門(mén)或者城市綜合執法管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，對單位處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

第三十條收集、運輸單位將已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、運輸的，由城市生活垃圾分類(lèi)管理部門(mén)或者城市綜合執法管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條收集、運輸單位有下列情形之一的，由城市生活垃圾分類(lèi)管理部門(mén)或者城市綜合執法管理部門(mén)處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求將分類(lèi)后的生活垃圾運送至指定的轉運或者處理場(chǎng)所的；

（二）未使用密閉的運輸工具，造成沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的。

第三十二條城市生活垃圾分類(lèi)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十三條設區的市人民政府可以根據實(shí)際，制定城市生活垃圾分類(lèi)管理具體辦法。

第三十四條本規定自2020年6月1日起施行。