各縣（市、區）人民政府，高新區、循環(huán)化工園區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

《石家莊市生活垃圾分類(lèi)運輸分類(lèi)處置工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

石家莊市人民政府辦公室

2020年3月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

石家莊市生活垃圾分類(lèi)運輸分類(lèi)處置工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作，建立完善生活垃圾分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置體系，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的重要指示，以實(shí)現生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為目標，落實(shí)屬地責任加快建立分類(lèi)運輸處置體系，為提升我市生活垃圾分類(lèi)工作水平提供有力支撐。長(cháng)安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區、藁城區、欒城區、鹿泉區、正定縣城區2020年底要實(shí)現生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，其他縣（市、區）示范片區覆蓋不低于50%居民戶(hù)，公共機構生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋,與其相配套的生活垃圾分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置體系必須同步跟進(jìn)。到2020年10月底，長(cháng)安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區、藁城區、欒城區、鹿泉區、正定縣城區基本建成城市生活垃圾分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置體系；其他縣（市、區）配備分類(lèi)運輸車(chē)輛，推動(dòng)分類(lèi)處置體系建設。到2021年，長(cháng)安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區、藁城區、欒城區、鹿泉區、正定縣城區垃圾分類(lèi)運輸體系和處理系統運行趨于完善，其他縣（市、區）基本建成城市生活垃圾分類(lèi)運輸處理系統。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)分類(lèi)處置設施建設

1．抓好設施規劃建設。各縣（市、區）要在2020年4月底前根據分類(lèi)垃圾產(chǎn)生情況，制定生活垃圾收運處置設施規劃，鼓勵建設靜脈產(chǎn)業(yè)園，合理布局垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾、有害垃圾以及糞便垃圾、污泥處理等設施。各縣（市、區）要落實(shí)主體責任，加快規劃落地和設施建設，確保完成設施建設任務(wù)。其中：（1）垃圾焚燒設施:2020年11月底前趙縣、行唐、靈壽要完成垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設。（2）餐廚垃圾:元氏縣2020年12月底前完成餐廚垃圾處置中心日處理300噸餐廚垃圾的期項目建設。2020年6月底前中節能（石家莊）環(huán)保能源有限公司、9月底前石家莊冀粵生物質(zhì)能發(fā)電有限公司對現有焚燒設施系統進(jìn)行完善提升，分別增加不低于300噸家庭廚余垃圾處置設備。各縣（市、區）要采用政策鼓勵、資金補助等方式鼓勵社會(huì )力量建設廚余垃圾處理站，組織轄區內大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設廚余垃圾資源化利用設施，引導學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位等建設小型廚余垃圾處理設施，做到從源頭上減量。（3）有害垃圾：生態(tài)環(huán)境部門(mén)要積極協(xié)調推進(jìn)有害垃圾終端處置設施建設，保證有害垃圾無(wú)害化處理。

2．實(shí)施分類(lèi)處理。（1）其它垃圾：落實(shí)省委省政府城鄉生活垃圾處理設施三年行動(dòng)計劃和市政府城鄉生活垃圾處理設施提升行動(dòng)方案要求，到2020年，基本實(shí)現生活垃圾處理設施全覆蓋。按照就近處置、應燒盡燒的原則，將垃圾分類(lèi)中的其它垃圾運往已投產(chǎn)的中節能（石家莊）環(huán)保能源有限公司、冀粵生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、廈能炘環(huán)�？萍加邢薰�司、無(wú)極嘉盛新能源有限公司、鹿泉水泥窯協(xié)同處置垃圾項目、贊皇金隅垃圾處理項目、井陘礦區礦峰水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目等焚燒處置單位處理�，F有的生活垃圾填埋場(chǎng)原則上作為應急備用和飛灰處置場(chǎng)所，不再填埋原生垃圾。相關(guān)縣（市、區）要在2020年5月底前與生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)簽訂協(xié)同處置合同，從6月開(kāi)始生活垃圾全部實(shí)現應燒盡燒。（2）廚余垃圾：主城區的餐廚垃圾由市餐廚垃圾處置中心集中收運處置，家庭廚余垃圾和其它廚余垃圾進(jìn)入垃圾焚燒廠(chǎng)經(jīng)脫水烘干后焚燒處理，或送入廚余垃圾處理設施處理。其他縣（市、區）廚余垃圾進(jìn)入轄區廚余垃圾處理設施處置。（3）有害垃圾：由生態(tài)部門(mén)負責監管的企業(yè)無(wú)害化處理。

3．補齊設施短板。采取整體布局和過(guò)渡安排相結合的方式，補齊飛灰、廚余垃圾、糞便垃圾、建筑垃圾等設施缺口。到2020年年底，井陘縣建成飛灰處置填埋場(chǎng)，填埋場(chǎng)有容量的縣（市、區）改造現有填埋場(chǎng)，達到飛灰填埋技術(shù)規范要求；每個(gè)縣至少建成1座建筑垃圾消納設施，建設糞便垃圾無(wú)害化處理設施保證規范處置。

（二）建立垃圾收轉運體系

各縣（市、區）按照區域內各類(lèi)垃圾產(chǎn)生量，鼓勵建設垃圾集中分揀點(diǎn)，配足配齊分類(lèi)收運車(chē)輛、嚴格分類(lèi)裝運，完善分類(lèi)中轉，對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其它垃圾進(jìn)行分類(lèi)運輸。分類(lèi)運輸車(chē)輛噴涂或張貼統一、規范、清晰的標識，明示所承運的生活垃圾種類(lèi)。

1．廚余垃圾。各縣（市、區)科學(xué)測算轄區餐廚垃圾、家庭廚余垃圾、其它廚余垃圾的產(chǎn)生量，建立覆蓋城區的廚余垃圾收運體系。（1）餐廚垃圾，主城四區的由餐廚垃圾處理中心使用密閉專(zhuān)用車(chē)輛集中統一收運；其他縣（市、區)優(yōu)先采用直運模式，由專(zhuān)用車(chē)輛從收集點(diǎn)直接送到處理設施，收運距離超過(guò)40公里的也可通過(guò)轉運方式密閉運輸。（2）家庭廚余垃圾及其它廚余垃圾，橋西區結合生活垃圾壓縮站配套的大型運輸車(chē)對廚余垃圾進(jìn)行直運，新華區采用車(chē)車(chē)對接的直運壓縮方式運輸，市區其他區按照廚余垃圾運輸車(chē)輛由各區按照實(shí)際情況配備，其他縣（市、區)根據垃圾分類(lèi)進(jìn)展配套購置密閉運輸車(chē)輛。

2．有害垃圾。各縣（市、區)根據城區收運范圍和有害垃圾產(chǎn)生量合理布局暫存場(chǎng)地，組織屬地環(huán)保部門(mén)指導建設有害垃圾暫存場(chǎng)地。由各縣（市、區）采取定時(shí)統一收集、預約上門(mén)收集等模式，利用專(zhuān)用廂式車(chē)輛，上門(mén)收集小區、單位等分類(lèi)產(chǎn)生的有害垃圾，存放在轄區內暫存場(chǎng)地。分類(lèi)收集的有害垃圾由有運輸資質(zhì)的專(zhuān)用車(chē)輛收集運輸，委托危險廢物處理場(chǎng)規范處理。各縣（市、區）也可采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，由第三方服務(wù)公司負責轄區有害垃圾的收運儲工作。

3．其它垃圾。各縣（市、區）原則上利用現有環(huán)衛收運系統對其它垃圾進(jìn)行收運。新華區、鹿泉區采用車(chē)車(chē)對接的直運壓縮方式，其他各縣（市、區）沿用目前收集方式，即小區物業(yè)、單位等委托有資質(zhì)運輸單位密閉運送至生活垃圾轉運站，再由環(huán)衛部門(mén)利用現有車(chē)輛運至生活垃圾中轉站或壓縮站后，再轉運至垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)焚燒處理。

4．可回收物。由市供銷(xiāo)社建立完善的可回收物處理體系，在居住區、機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫院、超市等源頭建設可回收物回收服務(wù)點(diǎn)、以街鎮為單位建設中轉站，建成可回收物交投便捷、轉運物流暢通的有效系統。

（三）建立嚴格的垃圾監管體系

市縣（區）構建信息監管一體化平臺，建立政府依法監管、第三方專(zhuān)業(yè)監管、社會(huì )公眾參與的生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程綜合監管體系。所有處置企業(yè)安全運行、環(huán)境保護等重點(diǎn)信息納入市區兩級城管智慧化管理平臺。所有垃圾運輸車(chē)按要求噴涂規范、標識清晰，安裝在線(xiàn)監測設備，納入管理平臺。同時(shí)要公示生活垃圾收集、運輸、處置責任單位、收運時(shí)間、處置去向、排放指標等信息，鼓勵群眾進(jìn)行監督。

三、保障措施

（一）壓實(shí)主體責任。各縣（市、區）政府是生活垃圾分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置工作的責任主體，各縣（市、區）政府要切實(shí)提高政治站位，將生活垃圾分類(lèi)運輸、處理設施、設備建設作為環(huán)境基礎設施建設的重點(diǎn)，市有關(guān)部門(mén)負責對計劃實(shí)施情況進(jìn)行評估和監督檢查，推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展。

（二）加強組織協(xié)調。各縣(市、區)政府成立由政府主要負責同志任組長(cháng)的生活垃圾分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)職責，建立健全部門(mén)協(xié)調機制，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置設施、設備建設工作的落實(shí)。各級各部門(mén)也要明確責任，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

（三）加大資金支持。各縣(市、區)政府要加大投入力度，將生活垃圾分類(lèi)運輸、處理設施、設備建設資金列入財政預算，加大投入力度，保證生活垃圾分類(lèi)、處理體系建設按時(shí)完成。所需資金也可從省對市2020年垃圾分類(lèi)獎補資金中列支。

（四）加大督導考核。市生活垃圾分類(lèi)處置工作推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室加大對各縣(市、區)工作實(shí)施情況督導、考核，考核結果上報市政府，作為市政府對各縣(市、區)政府年終績(jì)效考核的重要依據。