摘 要：我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有典型的“政策指引，建用互促”特征。本文基于政策文本計算思路，構建政 策協(xié)同度算法，定量評價(jià) 29 �。ㄊ校┕�業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策導向的網(wǎng)絡(luò )、平臺、數據、安全四大體系協(xié)同水平。研究 發(fā)現東部和西部地區的四大體系協(xié)同度G，中部地區相對偏低。各地推進(jìn)四大體系協(xié)同建設的短板各異，反映 地方政府認知并發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的焦點(diǎn)存在差異。

關(guān)鍵詞：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系；協(xié)同研究；政策文本計算

中圖分類(lèi)號：F623 文獻標識碼：A

伴隨范圍新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為賦能制造業(yè)轉 型升級，培育數字經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)的國家戰略。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既是實(shí)現產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化 發(fā)展的重要基礎設施，也是促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵依托和重要途徑[1]。

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具有鮮明的自上而下“政策指引推動(dòng)建用互促”的特征，經(jīng)過(guò)多年的持 續建設，已初步形成以網(wǎng)絡(luò )為基礎、平臺為中樞、數據為要素、安全為保障的四大功能體系。四 大功能體系是深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略的基礎，其協(xié)同對于拓展融合創(chuàng )新應用、完善產(chǎn) 業(yè)生態(tài)布局至關(guān)重要。

現有研究多圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架構、標準和平臺體系展開(kāi)，較少分析地方政府對四大功能體系 建設的政策導向。本文一方面應用協(xié)同度算法評價(jià)地方政策體系協(xié)同水平，識別體系協(xié)同短板， 另一方面總結東、中、西和東北地區地方政策建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的側重點(diǎn)差異。

1 分析框架

在借鑒張濤等（2020）研究[2]的基礎上，本文構建包含對象層、思路層和算法層的評價(jià)框架 （如圖 1 示意），定量評價(jià) 2016 年以來(lái)各�。ㄊ校┕�業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )、平臺、數據和安全體系 的協(xié)同水平。