2020年5月12日，工信部發(fā)布《2020年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點(diǎn)》，提出聚焦5G網(wǎng)絡(luò )與應用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數據中心、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能制造、無(wú)人機、超G清視頻、虛擬現實(shí)等重點(diǎn)L域，以專(zhuān)項方式成體系推進(jìn)重點(diǎn)L域行業(yè)標準制定工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平提升。

2020年工業(yè)通信業(yè)標準化工作的總體要求是，以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，多面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，立足制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設全局，按照全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議的部署，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)G質(zhì)量發(fā)展為目標，以標準體系供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一，開(kāi)展“十四五”工業(yè)通信業(yè)標準化戰略研究，加強全產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作的統籌協(xié)調，著(zhù)力補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的標準化短板，加快建立健全滿(mǎn)足工業(yè)通信業(yè)G質(zhì)量發(fā)展的新型標準體系。

主要預期目標：制定服務(wù)制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設所需的重點(diǎn)專(zhuān)項標準800項以上，在10個(gè)以上L域推動(dòng)百項團體標準應用示范，重點(diǎn)L域國際標準轉化率超過(guò)90%，鼓勵我國企事業(yè)單位制定100項以上國際標準。

一、強化D層設計，做好標準化戰略研究和統籌推進(jìn)

（一）做好“十四五”工業(yè)通信業(yè)標準化戰略研究。緊扣制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設，組織開(kāi)展“十四五”工業(yè)通信業(yè)標準化戰略研究。從標準引L、規范和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，深入分析工業(yè)通信業(yè)標準化工作在管理體系、技術(shù)體系、實(shí)施效果和國際化水平等方面存在的不足。以問(wèn)題為導向，提出未來(lái)3至5年工業(yè)通信業(yè)標準化工作的總體思路、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，重點(diǎn)研究構建滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)G質(zhì)量發(fā)展的新型標準體系，持續提升工業(yè)通信業(yè)標準的技術(shù)水平、創(chuàng )新能力和國際化程度。

（二）加強重點(diǎn)L域標準化工作的統籌推進(jìn)。加強國內標準與國際標準、國家標準與行業(yè)標準、政府制定標準與市場(chǎng)制定標準之間的統籌推進(jìn)和協(xié)同發(fā)展。支持產(chǎn)學(xué)研用各方、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節進(jìn)一步加強技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)合組建標準化技術(shù)組織。鼓勵標準化技術(shù)組織吸納各類(lèi)企業(yè)參與標準化工作，健全不同標準化技術(shù)組織之間的跨L域協(xié)作機制。堅持以綜合標準化模式，打破傳統的L域劃分界限，整體推進(jìn)跨行業(yè)、跨L域的重點(diǎn)專(zhuān)項標準體系建設和標準協(xié)調，鼓勵上下游行業(yè)聯(lián)合制定行業(yè)標準。

二、嚴守技術(shù)底線(xiàn)，加快強制性國家標準體系建設

（三）編制強制性標準體系建設指南。圍繞保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要等方面，編制工業(yè)通信業(yè)強制性標準體系建設指南，指導重點(diǎn)行業(yè)編制與強制性國家標準配套的推薦性國家標準和行業(yè)標準體系，強化強制性標準化工作的統籌推進(jìn)，不斷提升強制性標準體系的系統性、科學(xué)性、協(xié)調性和可行性。

（四）做好強制性國家標準的制定。依據強制性標準整合精簡(jiǎn)結論，加快推進(jìn)尚未完成整合修訂的強制性標準立項工作，確保多面完成整合精簡(jiǎn)任務(wù)。加強消費品安全、裝備安全、有毒有害物質(zhì)限量、產(chǎn)業(yè)安全、資源安全、網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備安全等強制性國家標準制定，注重參考和借鑒國際標準和國外技術(shù)法規，積J采用具有較G成熟度的新技術(shù)，提G單項強制性國家標準的覆蓋面，不斷增強強制性國家標準的先進(jìn)性。支持相關(guān)標準化機構、檢測機構開(kāi)展強制性國家標準的符合性測試與驗證工作，為強制性國家標準的制定提供試驗和數據支撐。

（五）加強強制性國家標準的管理。根據《強制性國家標準管理辦法》等有關(guān)規定，優(yōu)化完善現有的工業(yè)通信業(yè)強制性標準管理程序和要求，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)合會(huì )）、標準化技術(shù)組織等各方的職責定位。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)合會(huì )）、標準化技術(shù)組織的作用，廣泛吸納企業(yè)、科研院所、檢測認證機構、消費者和用戶(hù)代表等積J參與強制性國家標準的制定，注重聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)。

三、引導產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化完善推薦性標準體系

（六）持續優(yōu)化推薦性標準體系結構。按行業(yè)、分L域開(kāi)展行業(yè)標準體系評估工作，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)標準體系建設，著(zhù)力增加重點(diǎn)和基礎公益類(lèi)標準的供給，提升現有標準技術(shù)水平，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品類(lèi)標準，基礎術(shù)語(yǔ)、試驗方法、質(zhì)量安全、節能環(huán)保、工程建設等基礎公益類(lèi)標準以及與強制性國家標準配套標準的制定。組織做好行業(yè)標準的復審工作，通過(guò)確認一批、修訂一批、廢止一批，將行業(yè)標準平均標齡控制在5年以?xún)�，逐步減少一般性產(chǎn)品類(lèi)行業(yè)標準的規模。

（七）以專(zhuān)項方式推進(jìn)重點(diǎn)L域標準制定。聚焦5G網(wǎng)絡(luò )與應用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數據中心、車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）、新材料、戰略性礦產(chǎn)資源、工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造、增材制造、現代農機裝備、環(huán)境保護裝備、無(wú)人機、質(zhì)量提升、新型顯示、智能光伏、超G清視頻、虛擬現實(shí)、智慧健康養老、G速寬帶、網(wǎng)絡(luò )數據安全、物聯(lián)網(wǎng)安全等重點(diǎn)L域，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)學(xué)研用各方力量，系統梳理基礎通用、關(guān)鍵技術(shù)、典型應用以及疫情防控相關(guān)的標準化需求，以專(zhuān)項方式成體系推進(jìn)重點(diǎn)L域行業(yè)標準制定工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平提升。

四、激發(fā)市場(chǎng)活力，增加先進(jìn)團體標準有效供給

（八）積J引導先進(jìn)團體標準的制定。引導社會(huì )團體緊跟新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，自主制定發(fā)布具有創(chuàng )新性和國際性的團體標準，填補標準空白，快速滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。鼓勵社會(huì )團體圍繞實(shí)現產(chǎn)業(yè)G質(zhì)量發(fā)展，自主制定發(fā)布技術(shù)水平多面優(yōu)于國家標準和行業(yè)標準的先進(jìn)團體標準，推動(dòng)擴大先進(jìn)團體標準的適用范圍。支持社會(huì )團體積J參與標準化活動(dòng)，加快團體標準的國際化發(fā)展。

（九）扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)團體標準應用示范。鼓勵地方行政主管部門(mén)、社會(huì )團體等積J參與工業(yè)通信業(yè)百項團體標準應用示范工作。按照自愿申報、行業(yè)或地方推薦、專(zhuān)家評審、社會(huì )公示等程序，繼續在10個(gè)以上L域遴選出100項左右技術(shù)水平G、應用效果好、市場(chǎng)競爭力強、社會(huì )影響力大的團體標準應用示范項目，并向社會(huì )公布。引導企業(yè)、電商平臺等執行先進(jìn)團體標準，推動(dòng)實(shí)現出色優(yōu)價(jià)。支持社會(huì )團體以百項團體標準應用示范項目為基礎，積J開(kāi)展團體標準的宣傳與培訓，不斷提升自身的影響力和認可度。

五、對標國際先進(jìn)，打造標準化G水平開(kāi)放新局面

（十）繼續開(kāi)展國際標準對標達標行動(dòng)。針對工程機械、嬰童用品、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)L域和消費者關(guān)注熱點(diǎn)L域，建立國際標準跟蹤轉化工作機制，深入開(kāi)展我國標準與國際先進(jìn)標準的對比分析，找準存在的差距和薄弱環(huán)節，完善需要轉化的國際標準清單，明確時(shí)間節點(diǎn)和要求。重點(diǎn)加快基礎通用、試驗方法、質(zhì)量安全、節能環(huán)保等國際標準的轉化工作，進(jìn)一步縮小我國標準與國際先進(jìn)標準之間的差距，實(shí)現重點(diǎn)L域國際標準轉化率超過(guò)90%。

（十一）積J參與重點(diǎn)L域標準化活動(dòng)。繼續鼓勵我國企事業(yè)單位深度參與國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）等國際標準制定，積J參與3GPP等知名標準化組織活動(dòng)及WP29車(chē)輛法規協(xié)調活動(dòng)，分享中國實(shí)踐，提出中國方案。扎實(shí)推進(jìn)我國與國際電信聯(lián)盟電信標準化部門(mén)（ITU-T）的對口研究和無(wú)線(xiàn)電通信部門(mén)（ITU-R）的頻譜協(xié)調工作，強化新興L域標準引L。加強我國參與ITU-T國際標準化工作的制度建設、人才梯隊建設和信息化建設。加大對頻譜L域的投入力度，借助ITU-R國際平臺，積J推動(dòng)或區域頻譜資源的協(xié)調一致。組織做好世界電信標準化全會(huì )（WTSA-20）、世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì )（WRC-23）的國內籌備工作。

（十二）提升標準服務(wù)“一帶一路”建設的能力。圍繞制造業(yè)、信息通信業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”、防疫物資等重點(diǎn)L域，持續推進(jìn)面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家的標準需求分析。結合我國產(chǎn)品、裝備、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)“走出去”實(shí)際，積J推進(jìn)強制性國家標準和行業(yè)標準外文版的研制，服務(wù)于“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)濟建設。鼓勵我國社會(huì )團體、標準化機構等與沿線(xiàn)國家相關(guān)機構加強交流、增進(jìn)共識、深化合作，共同開(kāi)展國際標準制定。

六、推進(jìn)信息公開(kāi)，做好重大標準的宣傳實(shí)施

（十三）持續推進(jìn)標準化信息公開(kāi)。持續完善標準化信息平臺的建設，實(shí)現標準制修訂全過(guò)程的信息公開(kāi)和意見(jiàn)征集，確保標準制定公平公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明。健全標準化信息發(fā)布機制，及時(shí)發(fā)布重要標準化政策和重大標準信息，宣傳標準化工作成效和典型經(jīng)驗，推動(dòng)全社會(huì )標準化意識的提升。建設行業(yè)標準全文公開(kāi)系統，推動(dòng)試點(diǎn)L域向社會(huì )免費公開(kāi)一批行業(yè)標準文本。

（十四）加強重點(diǎn)標準的宣傳實(shí)施。支持行業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)合會(huì )）、標準化技術(shù)組織和專(zhuān)業(yè)機構等，組織面向生產(chǎn)方、使用方和第三方檢測認證機構的標準宣傳與培訓，引導企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節對標達標。強化與市場(chǎng)監管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)將標準宣傳與實(shí)施融入到監督抽查、執法檢查、檢驗檢測、認證認可和消費者權益保護等工作中。研究建立強制性國家標準實(shí)施情況統計分析報告制度，暢通標準實(shí)施情況的反饋渠道，加強標準實(shí)施信息的收集和評估。

七、完善規章制度，加強標準化管理和組織建設

（十五）加快推進(jìn)標準化規章制度建設。制定發(fā)布《工業(yè)和信息化部專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理辦法》等文件，進(jìn)一步規范行業(yè)標準化工作程序和要求。加快建立健全行業(yè)標準專(zhuān)家信息庫，充分發(fā)揮專(zhuān)家在標準化戰略咨詢(xún)、標準評審等工作中的重要作用。鼓勵社會(huì )團體完善自身的標準管理制度和知識產(chǎn)權政策，吸引廣大中小企業(yè)參與標準化工作，對各類(lèi)型企業(yè)一視同仁。

（十六）加強標準化隊伍建設和管理。以《工業(yè)和信息化部專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》為依據，適時(shí)啟動(dòng)全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的委托工作，受委托的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )可從事指定L域的行業(yè)標準制修訂和技術(shù)歸口工作。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)L域需求，加快組建行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )，負責指定L域的行業(yè)標準制修訂和技術(shù)歸口工作。探索建立年度考核和動(dòng)態(tài)調整機制，加強標準化技術(shù)委員會(huì )的管理、監督和考核。