人工智能的治理體系需要“柔性的倫理”和“硬性的法律”的共同構建。一方面，以倫理為導向的社會(huì )規范體系，可以為人工智能技術(shù)層面的開(kāi)發(fā)和應用提供價(jià)值判斷標準，約束和指導各方對人工智能進(jìn)行協(xié)同治理。眾多國際組織、國家和企業(yè)選擇從倫理角度入手，試圖確立人工智能的基本倫理規范，探索清晰的道德邊界，并積J構建人工智能倫理的落地機制和體系。另一方面，以法律為保障的風(fēng)險防控體系，依靠國家強制力劃定底線(xiàn)，可以防范和應對人工智能技術(shù)帶來(lái)的諸多風(fēng)險。整體來(lái)看，人工智能相關(guān)立法正從慌亂走向理性，從源頭治理走向綜合治理，從粗放治理走向精細治理。同時(shí)，在自動(dòng)駕駛、深度偽造、智能金融、智能醫療等場(chǎng)景下，人工智能立法取得率先突破，積累了一定的監管經(jīng)驗。
本白皮書(shū)從人工智能第三次浪潮開(kāi)辟的治理新需要出發(fā)，結合當前人工智能發(fā)展階段，分析了目前的人工智能治理機制，重點(diǎn)介紹了兩項主要的治理舉措，即以倫理為導向的社會(huì )約束體系和以法律為保障的風(fēng)險防控體系，后對人工智能治理的未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了展望，期待為社會(huì )各方提供有益參考。
附件：中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布《人工智能治理白皮書(shū)》
《國家新一代人工智能標準體系建設指南》，明確了AI標準體系建設的目標： 到2021年，明確人工智能標準化D層設計；到2023年，初步建立人工智能標準體系
規定了智慧多功能桿的總體要求、服務(wù)功能要求、服務(wù)要求和運行管理要求,適用于城市道路、廣場(chǎng)、景區、園區和社區等場(chǎng)景下的智慧多功能桿的設計和運行管理
服務(wù)器是信息技術(shù)的數據處理關(guān)鍵設備，基板管理控制器是監控和管理服務(wù)器的關(guān)鍵部件，對服務(wù)器系統的遠程部署和管理起到了至關(guān)重要的作用
件規定了床椅一體化機器人的組成和分類(lèi)、技術(shù)要求和試驗方法，適用于床椅一體化機器人由床椅形態(tài)可轉換的活動(dòng)床椅和固定床體兩部分組成的
規定了戶(hù)外地面巡檢機器人的分類(lèi)、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規則 以及標志、包裝、運輸、貯存，適用于在園區、場(chǎng)區、礦區、林區等戶(hù)外環(huán)境執行巡檢工作的地面移動(dòng)巡檢機器人
規定了下肢康復訓練機器人的組成分類(lèi)、技術(shù)要求和試驗方法，適用于在醫院、康復中心等醫療機構進(jìn)行作業(yè)的一般下肢康復訓練機器人
規定了正壓防爆工業(yè)機器人的產(chǎn)品分類(lèi)、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規則、檢驗項目、標志、使用說(shuō)明書(shū)、包裝、運輸和貯存，適用于具有正壓防爆功能的工業(yè)機器人
推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )、標識解析、平臺和安全標準制定，大力開(kāi)展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心的標準研究，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)等行業(yè)應用標準制定
以虛擬現實(shí)VR（包含增強現實(shí)AR）為代表的未來(lái)視頻，正在成為工業(yè)數字孿生、沉浸式教學(xué)等傳統行業(yè)轉型升級與長(cháng)短視頻L域的重點(diǎn)發(fā)展路徑
白皮書(shū)旨在探討以深度學(xué)習技術(shù)為主要驅動(dòng)力的人工智能發(fā)展狀況、技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動(dòng)我國人工智能的技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
預測未來(lái)人才缺口，形成關(guān)鍵軟件L域緊缺人才需求目錄，同時(shí)探究了我國關(guān)鍵軟件L域人才發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并提出措施建議
我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果顯著(zhù):一是創(chuàng )新能力不斷增強,二是產(chǎn)業(yè)規模持續增長(cháng),三是融合應用不斷深 入,人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)標準的引L
