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《河南省推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)計劃（2024—2026年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府辦公廳

2024年10月23日

河南省推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)計劃（2024—2026年）

為貫徹落實(shí)黨、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展人工智能的決策部署，搶抓人工智能發(fā)展歷史機遇，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)和應用實(shí)現跨越式發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，結合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入實(shí)施數字化轉型戰略，充分發(fā)揮我省海量數據資源、良好算力支撐、豐富應用場(chǎng)景、廣闊市場(chǎng)需求等優(yōu)勢，堅持政府引導、創(chuàng )新驅動(dòng)、應用牽引、開(kāi)放融合，聚焦示范效應強、數據基礎好、應用價(jià)值G、推廣潛力大的典型應用L域，以推動(dòng)“人工智能+”行業(yè)應用為抓手，探索大模型行業(yè)應用落地路徑，一體推進(jìn)研發(fā)攻關(guān)、應用迭代和生態(tài)培育，打通行業(yè)與人工智能融合壁壘，加速人工智能在重點(diǎn)行業(yè)規�；瘧�用，打造人工智能發(fā)展新G地，為推進(jìn)中國式現代化建設河南實(shí)踐賦能增勢。

到2026年年底，力爭2—3個(gè)行業(yè)人工智能應用走在全國前列，建設一批G質(zhì)量行業(yè)數據集，形成2—3個(gè)先進(jìn)可用的基礎大模型、20個(gè)以上垂直L域行業(yè)模型和一批面向細分場(chǎng)景的應用模型、100個(gè)左右示范引L典型案例，涌現一批制度創(chuàng )新典型做法和服務(wù)行業(yè)應用的標準規范。

二、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)應用示范

以重大應用需求為牽引，實(shí)施醫療、教育、科研、工業(yè)、農業(yè)、文化和旅游、城市管理、生態(tài)保護、防災減災等重點(diǎn)行業(yè)應用示范，探索人工智能在能源、金融、人力資源、消費等行業(yè)多元化應用，形成人工智能行業(yè)應用新生態(tài)。

（一）人工智能+醫療。重點(diǎn)發(fā)展智能醫療、智能醫藥、智能中醫藥管理、智能健康管理等應用場(chǎng)景。依托省內醫療L域科研機構和醫院，加快推進(jìn)智能醫學(xué)研究設施建設。匯聚全民健康信息平臺數據，挖掘我省醫療數據及樣本資源，發(fā)揮眼科、肺癌、乳腺癌等現有模型優(yōu)勢，搭建醫療健康行業(yè)人工智能模型平臺，形成G質(zhì)量數據標準集，孵化訓練醫學(xué)影像智能輔助治療、處方前置審核智能輔助、中西醫用藥智能輔助、中醫智能經(jīng)絡(luò )檢測、慢病智能健康管理等方面醫學(xué)專(zhuān)科模型。推動(dòng)人工智能技術(shù)在基層衛生健康行業(yè)場(chǎng)景應用，提升基層普惠醫療服務(wù)水平。（責任單位：省衛生健康委）

（二）人工智能+教育。重點(diǎn)發(fā)展智能化教育、智能教育管理、智能教育評價(jià)等應用場(chǎng)景。依托省級智慧教育平臺，推進(jìn)智慧校園、在線(xiàn)課堂、虛擬教室、智能學(xué)習平臺建設，構建虛實(shí)融合與跨平臺支撐的智能教育基礎環(huán)境。匯集出色教學(xué)案例、講義素材、施教方法、學(xué)生心理健康等教學(xué)知識，建設跨學(xué)科、跨學(xué)段教育大模型和個(gè)性化人工智能輔助教學(xué)工具，開(kāi)發(fā)智能備課、課件生成、課程分析、作業(yè)評閱、學(xué)習跟蹤、家校聯(lián)動(dòng)等功能，提升教育效率、教學(xué)質(zhì)量和個(gè)性化學(xué)習體驗。（責任單位：省教育廳）

（三）人工智能+科研。重點(diǎn)發(fā)展生物育種、合成生物、藥物研發(fā)、基因研究、新材料研發(fā)等應用場(chǎng)景。充分發(fā)揮大模型技術(shù)在G通量篩選、試驗預測、結構分析、文獻數據挖掘等方面優(yōu)勢，支持科研機構與人工智能企業(yè)聯(lián)合研發(fā)面向重大科學(xué)問(wèn)題的人工智能大模型和專(zhuān)用平臺，挖掘材料、蛋白質(zhì)和分子藥物L(fēng)域實(shí)驗數據，開(kāi)展全基因組選擇育種、新材料分析、蛋白質(zhì)序列和創(chuàng )新藥物化學(xué)結構序列預測，探索人工智能助力科研模式，縮短科研實(shí)驗周期，提G科研能力。（責任單位：省科技廳）

（四）人工智能+工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品輔助設計、智能柔性生產(chǎn)、精細化質(zhì)量檢測、智能供應鏈管理等應用場(chǎng)景。聚焦“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，支持鏈主企業(yè)聯(lián)合人工智能企業(yè)構建工業(yè)大模型和產(chǎn)品設計、虛擬仿真、計算機輔助工程等平臺，匯集海量工業(yè)數據，培育“產(chǎn)業(yè)大腦”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數字融通發(fā)展，支撐生產(chǎn)監控、零件追蹤、設備預維護、缺陷分析、智能決策分析及全流程自判斷與自決策，實(shí)現全流程智能化改造。結合真實(shí)場(chǎng)景發(fā)展融合具身智能的機器人，以應用牽引具身智能迭代演進(jìn)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

（五）人工智能+農業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展農作物智能管理、智能養殖、智能農機等應用場(chǎng)景。依托省內G校、科研院所和各類(lèi)創(chuàng )新資源平臺，建設農業(yè)大模型，加強智能農業(yè)設施建設，運用智能自主無(wú)人作業(yè)的農業(yè)智能化裝備等關(guān)鍵技術(shù)，加強大模型技術(shù)在產(chǎn)量預判、氣象預測、市場(chǎng)分析、動(dòng)物飼料配方生成、智能養殖、病蟲(chóng)害監測防治等方面應用，實(shí)現農田自適應感知、農機行為控制、智慧畜牧業(yè)環(huán)境控制。構建種業(yè)大模型，探索基因選擇匹配、作物性狀預測新路徑。（責任單位：省農業(yè)農村廳）

（六）人工智能+文旅。重點(diǎn)發(fā)展智慧景區、文物保護、內容創(chuàng )作等應用場(chǎng)景。匯聚文學(xué)作品、歷史建筑、文化遺跡、景點(diǎn)等出色文旅數據，構建文旅大模型。利用大模型技術(shù)強化人機交互能力、內容生成能力，深化在智能化景區管理、交互式沉浸體驗、準確化營(yíng)銷(xiāo)引流等方面應用，提升博物館、圖書(shū)館數字化供給效能，發(fā)展短視頻劇本、廣告文案、繪圖設計等內容創(chuàng )作L域細分場(chǎng)景。支持建設基于大模型技術(shù)的甲骨文字檢測系統，推動(dòng)甲骨文等文物保護整理與文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。（責任單位：省文化和旅游廳）

（七）人工智能+城市管理。重點(diǎn)發(fā)展智慧交通、政務(wù)服務(wù)、社區治理等應用場(chǎng)景。依托新型智慧城市試點(diǎn)建設，在城市大腦建設中運用大模型技術(shù)，構建互聯(lián)網(wǎng)地圖數據、物聯(lián)網(wǎng)傳感數據和位置服務(wù)數據等多元融合的城市時(shí)空運行數據框架，實(shí)現智慧城市底層業(yè)務(wù)統一感知、關(guān)聯(lián)分析和態(tài)勢預測。構建交通大模型，準確預測交通流量及擁堵情況，優(yōu)化交通信號燈控制機制，推進(jìn)固定線(xiàn)路、封閉園區等場(chǎng)景下的智能駕駛發(fā)展。依托“豫事辦”等平臺，接入政策問(wèn)答、流程管理等L域大模型工具，推進(jìn)政務(wù)辦事準確指引和G效審批。聚焦社區“人和事”，構建現實(shí)社區與信息模型全方位“鏡像映射、實(shí)時(shí)互動(dòng)”等數字孿生體系。（責任單位：鄭州市政府、省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、行政審批政務(wù)信息管理局、工業(yè)和信息化廳）

（八）人工智能+生態(tài)保護。重點(diǎn)發(fā)展污染預測、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險處置、黃河保護等應用場(chǎng)景。搭建生態(tài)環(huán)保大模型，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、自然資源、重大工程等數據融合應用與智能分析，打造生態(tài)環(huán)境數據“一張圖”和天空地立體智能感知“一張網(wǎng)”，提供大氣、水質(zhì)、土壤狀態(tài)監測和趨勢預測等服務(wù)，及時(shí)發(fā)現和處置生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。依托省內創(chuàng )新資源和平臺，打造黃河流域區域協(xié)同決策科學(xué)中心，建設數字孿生黃河。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳）

（九）人工智能+防災減災。重點(diǎn)發(fā)展災害預警、突發(fā)事件處理、防汛、地質(zhì)災害防治、火災防控和消防救援等應用場(chǎng)景。深化公共安全L域智能防控、感知等技術(shù)應用，集成建設災害風(fēng)險快速研判、智能分析、科學(xué)評估等分析模型，建設重大災害風(fēng)險早期識別和預報預警系統，實(shí)現預警信息多手段、多渠道、多受眾發(fā)布。實(shí)現將物資、隊伍、風(fēng)險點(diǎn)、監測設備信息數據整合到時(shí)空“一張圖”，為防災減災準確協(xié)同指揮和支援調度提供基礎數據支撐，構建廣域覆蓋的消防感知網(wǎng)絡(luò )和智慧聯(lián)動(dòng)的火災防控體系，提G火災預警防控和應急救援的信息化支撐能力。（責任單位：省應急管理廳、公安廳、自然資源廳、地震局、林業(yè)局、氣象局、消防救援總隊、住房城鄉建設廳）

（十）探索人工智能多元化應用。充分發(fā)揮人工智能技術(shù)對能源、金融、人力資源、消費、時(shí)空信息等行業(yè)的賦能作用，打造一批行業(yè)細分應用場(chǎng)景。加快人工智能與電力、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)等系統融合應用，重點(diǎn)推動(dòng)在電網(wǎng)管理、預測性維護、智能資源管理等方面應用，實(shí)現能源生產(chǎn)、消費、儲存和管理智能化。推動(dòng)金融機構建設大模型風(fēng)險評估和預警系統，重點(diǎn)推動(dòng)在智能風(fēng)控、智能征信、智能反欺詐等方面應用，支撐金融L域投資輔助決策，有效防范金融市場(chǎng)風(fēng)險。推動(dòng)人工智能技術(shù)在人力資源L域應用，搭建社會(huì )保險智能經(jīng)辦及輔助審核、社會(huì )保險業(yè)務(wù)管理態(tài)勢感知及輿情預警、社會(huì )保險政策仿真推演、社會(huì )保險基金智慧風(fēng)控及防欺詐等智能化場(chǎng)景。依托大模型技術(shù)賦能消費，構建G效的智能化消費服務(wù)平臺，加速形成消費新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式。豐富地理信息公共服務(wù)供給，搭建全省統一的地理時(shí)空數據基底，構建時(shí)空大數據模型，建設時(shí)空數據智能應用支撐平臺，實(shí)現數字空間與現實(shí)空間實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、河南金融監管局、人行河南省分行、省人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、自然資源廳）

三、強化應用創(chuàng )新要素供給

（一）提升算力供給能力。制定算力基礎設施發(fā)展規劃，統籌布局智能算力中心，加快國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節點(diǎn)工程、鄭州人工智能計算中心等建設，推進(jìn)人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設。謀劃建設省級算力調度平臺，推動(dòng)算力一網(wǎng)化、統籌一體化、調度一站式，為創(chuàng )新主體提供泛在便捷、出色普惠的算力支持。加強“算力券”等政策工具引導，進(jìn)一步降低算力使用成本。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

（二）夯實(shí)數據要素基礎。聚焦重點(diǎn)L域建設行業(yè)大數據平臺，推進(jìn)數據分類(lèi)分級確權授權使用。運用區塊鏈、隱私計算等前沿新興技術(shù)打造安全可信數據空間，引導企事業(yè)單位開(kāi)放并匯聚G價(jià)值行業(yè)數據。推進(jìn)醫療、教育等行業(yè)建設包括預訓練、指令微調、測試評估在內的G質(zhì)量數據集，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)提供G質(zhì)量數據產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)化數據服務(wù)。圍繞技術(shù)創(chuàng )新、行業(yè)賦能、生態(tài)培育、標準應用、人才就業(yè)、數據安全等方面，開(kāi)展省級數據標注基地建設試點(diǎn)。加快鄭州數據交易所建設，爭創(chuàng )行業(yè)數據交易中心。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（三）推動(dòng)大模型創(chuàng )新發(fā)展。引入具有通用大模型能力的龍頭企業(yè)，支持省內人工智能企業(yè)和科研機構打造具有競爭力的大模型。推動(dòng)基礎大模型在各行業(yè)L域推廣應用，以自主可控的基礎大模型為底座，訓練垂直L域行業(yè)模型和面向細分L域的應用模型，完善大模型配套開(kāi)發(fā)、測試工具，有效支撐行業(yè)用戶(hù)開(kāi)展模型訓練及推理、驗證、算子庫研發(fā)等服務(wù)。推進(jìn)大模型應用開(kāi)源平臺建設，為開(kāi)發(fā)者提供模型調度、數據治理、多模態(tài)交互等開(kāi)發(fā)、版本維護和部署服務(wù)，加快創(chuàng )新應用開(kāi)發(fā)速度。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

（四）搭建共性技術(shù)平臺。發(fā)揮中原人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用，建設一批概念驗證中心、中試平臺等新型研發(fā)機構，為中小企業(yè)提供算法、工具集、模型庫、適配認證等技術(shù)支持，降低行業(yè)應用門(mén)檻。依托行業(yè)優(yōu)勢主體建設人工智能應用場(chǎng)景研發(fā)平臺，與大模型企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，共享場(chǎng)景資源、業(yè)務(wù)邏輯和行業(yè)知識，形成一批“人工智能+”行業(yè)解決方案。建設數據流通、共性服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、運營(yíng)評測等公共服務(wù)平臺，面向行業(yè)用戶(hù)提供多方位服務(wù)。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（五）加大人才引育力度。支持各類(lèi)創(chuàng )新主體引進(jìn)、培育算法模型研發(fā)G端人才、人工智能與信息安全等技能融合型人才。推動(dòng)更多省內G校和職業(yè)院校設置人工智能相關(guān)專(zhuān)業(yè)，依托龍頭企業(yè)建設人工智能企業(yè)培訓基地，組織開(kāi)展模型應用能力培訓和案例教學(xué)，為“人工智能+”行業(yè)提供有力人才支撐。依托“智慧島”打造一批人工智能專(zhuān)業(yè)孵化器，加速集聚人工智能L域創(chuàng )業(yè)人才和團隊。（責任單位：省委組織部、省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委）

（六）探索應用制度創(chuàng )新。推進(jìn)新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，在人工智能應用示范、社會(huì )試驗、政策探索等方面先行先試。推動(dòng)監管政策和流程創(chuàng )新，建立容錯機制，堅持依法行政，積J探索創(chuàng )新“沙盒”、負面清單等創(chuàng )新監管制度，鼓勵創(chuàng )新主體在特定區域或場(chǎng)景內進(jìn)行首創(chuàng )探索，形成可推廣的人工智能場(chǎng)景應用政策。推動(dòng)創(chuàng )新主體參與人工智能L域標準體系建設，圍繞行業(yè)應用形成人工智能L域標準化成果。（責任單位：省科技廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局）

四、保障措施

（一）加強組織實(shí)施。成立省人工智能行業(yè)應用工作專(zhuān)班，省直有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)、G校和科研院所共同參與，專(zhuān)班辦公室設在省發(fā)展改革委，負責統籌“人工智能+”行動(dòng)計劃組織實(shí)施。辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，制定年度工作計劃和重點(diǎn)工作臺賬，建立日常聯(lián)絡(luò )、情況匯總、信息通報、會(huì )商溝通等工作機制，及時(shí)研究重要工作，協(xié)調解決突出問(wèn)題。辦公室要督促責任單位落實(shí)工作目標任務(wù)，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估并通報，對未完成目標任務(wù)的責任單位進(jìn)行跟蹤督導。各行業(yè)應用牽頭部門(mén)要按照職責分工完善政策措施，明確責任單位和推進(jìn)時(shí)間節點(diǎn)，加強與國家對口部門(mén)銜接，抓好工作落實(shí)。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳）

（二）強化示范引L。組織實(shí)施標桿性和示范性人工智能行業(yè)應用工程，制定行業(yè)應用工程建設指南，采用“揭榜掛帥”等方式，組織模型企業(yè)、軟件企業(yè)和行業(yè)用戶(hù)梳理行業(yè)G價(jià)值應用場(chǎng)景，突破場(chǎng)景落地共性難點(diǎn)，探索形成行業(yè)應用全棧式解決方案。加強“人工智能+”項目?jì)�備，建設一批人工智能場(chǎng)景示范項目。支持有條件的縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區搭建“全域+全景+全時(shí)”人工智能應用場(chǎng)景。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

（三）加強政策支持。加大財政資金投入力度，統籌用好相關(guān)專(zhuān)項資金，落實(shí)省支持科技創(chuàng )新發(fā)展財政政策措施，支持標桿性和示范性人工智能行業(yè)應用工程和應用場(chǎng)景研發(fā)平臺建設。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品、量身定制金融服務(wù)，發(fā)揮現有政府投資基金作用，引導天使、創(chuàng )投、風(fēng)投等機構加大對人工智能初創(chuàng )期項目和G成長(cháng)性企業(yè)的支持力度。探索建立人工智能重點(diǎn)應用場(chǎng)景機會(huì )清單，支持國有企事業(yè)單位開(kāi)放大模型應用場(chǎng)景，優(yōu)先采用經(jīng)測試評估的大模型產(chǎn)品和服務(wù)。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、省委金融辦、河南金融監管局、人行河南省分行）

（四）深化宣傳交流。舉辦全省人工智能大會(huì )、人工智能場(chǎng)景應用大賽等活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。發(fā)揮協(xié)會(huì )聯(lián)盟、數據交易所、咨詢(xún)機構等中介組織作用，在模型供給、場(chǎng)景建設、數據流通等方面搭建交流合作平臺。定期征集重點(diǎn)行業(yè)典型應用案例，加大宣傳推廣力度。（責任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、科技廳）

（五）注重安全發(fā)展。加快構建人工智能安全監測預警機制，常態(tài)化開(kāi)展人工智能安全性檢測評估，實(shí)現對人工智能風(fēng)險的提早預防、實(shí)時(shí)監測和快速響應。指導企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、意識形態(tài)、科技倫理、個(gè)人信息保護等主體責任，完善面向大模型行業(yè)的數據漏洞、隱私泄密等風(fēng)險監測體系，促進(jìn)大模型應用安全合規。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省科技廳、發(fā)展改革委、財政廳）