新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引L，以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò )為基礎，面向G質(zhì)量發(fā)展需要，提供數字轉型、智能升J、融合創(chuàng )新等服務(wù)的基礎設施體系，內容豐富、L域廣泛。以2020—2022年為周期，滾動(dòng)實(shí)施全市新型基礎設施重大項目建設及儲備，是推動(dòng)建設數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區和新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區的“先手棋”，是促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快建設“智造重鎮”“智慧名城”，在推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中展現大擔當、實(shí)現新作為的重要舉措。為加快新型基礎設施建設，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、發(fā)展目標與基本要求

(一)發(fā)展目標。

圍繞信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng )新基礎設施3個(gè)方面，突出新型網(wǎng)絡(luò )、智能計算、信息安全、轉型促進(jìn)、融合應用、基礎科研、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新7大板塊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)7大板塊)重點(diǎn)，強化重大項目的牽引與帶動(dòng)作用，積J布局5G、數據中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，有序推進(jìn)數字設施化、設施數字化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟社會(huì )G質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。到2022年，基本建成以新型網(wǎng)絡(luò )為基礎、智能計算為支撐、信息安全為保障、轉型促進(jìn)為導向、融合應用為重點(diǎn)、基礎科研為引L、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為驅動(dòng)的新型基礎設施體系，基礎設施泛在通用、智能協(xié)同、開(kāi)放共享水平多面提升，打造全國L先的新一代信息基礎支持體系，筑牢超大城市智慧治理底座、G質(zhì)量發(fā)展基石。

圖1 重慶市新型基礎設施體系總體架構

(二)基本要求。

立足當下、搶抓機遇，擴大有效投資、穩定經(jīng)濟增長(cháng)。積J搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重大戰略機遇，恢復經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策機遇，新G肺炎疫情催生的市場(chǎng)機遇，數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區和新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設機遇，推動(dòng)在建項目提速實(shí)施，對沖和降低疫情影響。進(jìn)一步開(kāi)拓思路、更新理念，謀劃包裝、落點(diǎn)布局一批示范作用強、帶動(dòng)效應大的新型基礎設施重大項目，全力推進(jìn)前期工作，加速推動(dòng)開(kāi)工建設，進(jìn)一步擴大有效投資，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。

著(zhù)眼未來(lái)、謀劃長(cháng)遠，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升J、推動(dòng)G質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道建設等重大戰略，根據加快建設“智造重鎮”“智慧名城”所需，進(jìn)一步解放思想、擴大視野，加強前瞻性、全局性新型基礎設施重大項目?jì)�備，策劃一批面向“十四五”及中長(cháng)期發(fā)展所需的戰略型基礎設施重大項目，搶抓新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)權，為實(shí)體經(jīng)濟轉型升J注入新動(dòng)能，為G質(zhì)量發(fā)展拓展新空間。

一體謀劃、補齊短板，切實(shí)增強新型基礎設施重大項目建設儲備針對性。堅持系統思維，率先研究新型基礎設施建設的內涵外延，梳理內在邏輯、層次關(guān)系，為構建現代化新型基礎設施體系奠定堅實(shí)基礎。堅持問(wèn)題導向，根據不同L域、不同區域、不同階段的發(fā)展重點(diǎn)特點(diǎn)，找準全市新型基礎設施建設薄弱環(huán)節和問(wèn)題短板，聚焦解決問(wèn)題、補齊短板加快新型基礎設施重大項目建設儲備。

互聯(lián)互通、互補聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)主城都市區G質(zhì)量發(fā)展。統籌推進(jìn)主城都市區新型基礎設施建設，按照同一標準、同一強度開(kāi)展5G、千兆光纖等網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，加速構建主城都市區互聯(lián)互通、共建共享的信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施體系。圍繞主城都市區中心城區“強核提能J”，落點(diǎn)布局一批現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)轉型促進(jìn)基礎設施，提升城市發(fā)展能J，提G國際影響力和競爭力;聚焦主城新區“擴容提品質(zhì)”，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng )新機制、營(yíng)造生態(tài)，凝聚新型基礎設施重大項目建設社會(huì )合力。持續加強前期研究，建立新型基礎設施重大項目滾動(dòng)實(shí)施機制。著(zhù)力深化新型基礎設施建設投融資體制改革，調動(dòng)社會(huì )資本的積J性，推動(dòng)政府與社會(huì )資本合作。深化行政審批制度改革，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)做好項目建設用地、數據資源、資金、電力等要素保障，為新型基礎設施建設營(yíng)造良好環(huán)境、凝聚建設合力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

按照“成熟一批、開(kāi)工一批、儲備一批”原則，重點(diǎn)推進(jìn)7大板塊、21個(gè)專(zhuān)項、375個(gè)項目，總投資3983億元。其中，在建項目152個(gè)，總投資2101億元，主要任務(wù)是提速建設，對沖疫情影響、穩定經(jīng)濟增長(cháng);新開(kāi)工項目102個(gè)，總投資831億元，主要任務(wù)是加快啟動(dòng)，進(jìn)一步擴大有效投資、培育新增長(cháng)點(diǎn);儲備項目121個(gè)，總投資1051億元，主要任務(wù)是聚焦引L實(shí)體經(jīng)濟轉型升J、激活發(fā)展新動(dòng)能，為“十四五”及中長(cháng)期發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

(一)新型網(wǎng)絡(luò )基礎設施。

扎實(shí)推進(jìn)5G、千兆光纖、IPv6等基礎網(wǎng)絡(luò )建設，強化J互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道等關(guān)鍵樞紐設施布局，提前規劃部署低軌衛星移動(dòng)通信、空間互聯(lián)網(wǎng)和量子通信網(wǎng)等未來(lái)網(wǎng)絡(luò )設施，打造泛在互聯(lián)立體網(wǎng)絡(luò )體系。到2022年，5G網(wǎng)絡(luò )重點(diǎn)區域覆蓋率達80%以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系形成“1+N”發(fā)展格局，城市物聯(lián)感知、國際數據專(zhuān)用通道能力進(jìn)一步提升，太空互聯(lián)網(wǎng)基地有序運營(yíng)，基本建成“空天地一體化新型網(wǎng)絡(luò )體系”，奠定萬(wàn)物互聯(lián)新基礎。

圖2 重慶市新型立體網(wǎng)絡(luò )基礎設施體系架構

1﹒基礎網(wǎng)絡(luò )設施。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光纖寬帶建設，深化“一區兩群”5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，建設全國L先的5G精品網(wǎng)絡(luò )標桿，提升千兆光纖覆蓋質(zhì)量和范圍，打造“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )之城。加快IPv6升J改造步伐，推進(jìn)IPv6規�；�部署，推動(dòng)接入設施軟件定義網(wǎng)絡(luò )(SDN)、網(wǎng)絡(luò )功能虛擬化(NFV)改造，促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )各L域融合創(chuàng )新。深化城市物聯(lián)感知能力，強化物聯(lián)網(wǎng)多源數據采集和共享交換體系建設，打通城市感知“眼耳鼻”。規劃實(shí)施4個(gè)項目，投資額約407億元。

2﹒關(guān)鍵樞紐設施。進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)互通能力，升JJ互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，逐步打通“一帶一路”沿線(xiàn)及地區重點(diǎn)城市的國際數據專(zhuān)用通道。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設施建設，推動(dòng)標識解析節點(diǎn)(重慶)擴容增能，新建一批重點(diǎn)行業(yè)標識解析二J節點(diǎn)，持續增強網(wǎng)絡(luò )基礎資源支撐能力。規劃實(shí)施7個(gè)項目，投資額約9億元。

3﹒未來(lái)網(wǎng)絡(luò )設施。加緊謀劃低軌衛星移動(dòng)通信與空間互聯(lián)網(wǎng)建設，打造全國太空互聯(lián)網(wǎng)總部基地和低軌互聯(lián)網(wǎng)小衛星星座應用示范基地。提前布局量子通信網(wǎng)，探索量子通信信息安全加密服務(wù)應用，建設重慶至北京、上海等地的保密通信干線(xiàn)網(wǎng)，逐步拓展量子安全認證和量子加密終端等新型應用場(chǎng)景。規劃實(shí)施3個(gè)項目，投資額約204億元。

(二)智能計算基礎設施。

著(zhù)眼未來(lái)數據存儲與G性能計算指數J增長(cháng)需求，加快建設數據存儲基礎設施體系，積J推進(jìn)G性能計算基礎設施落地應用，強化智能計算服務(wù)能力。到2022年，基本建成以數據存儲、G性能計算為基本架構的智能計算基礎設施體系，區域數據存儲、計算、處理能力與數據資源利用效率多面提升，建設國內L先的西部計算中心。

1﹒數據存儲設施。加速數據存儲體系建設，進(jìn)一步強化兩江水土云計算中心核心承載能力，著(zhù)眼主城都市區、渝東北和渝東南等區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以及汽車(chē)、電子信息、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)建設區域性、行業(yè)性的數據存儲分中心，引導各區縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)、企業(yè)合理布局建設專(zhuān)業(yè)數據存儲分中心。研究制定水土云計算中心與各存儲分中心建設規模與布局規范，謀劃建設同城雙活、同城災備、異地災備等數據中心，實(shí)現相互間雙活備份、熱備份與冷備份，形成布局合理、功能兼容、上下聯(lián)動(dòng)、平滑擴展的數據存儲基礎設施體系。結合各區縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持企業(yè)建設面向行業(yè)應用需求的邊緣計算節點(diǎn)。引導各數據中心結合各行業(yè)數據存儲訪(fǎng)問(wèn)需求，綜合利用閃存、分布式存儲、藍光存儲等技術(shù)，提升IT基礎架構管理運維效率，降低TCO(建設運營(yíng)總體成本)。支持各數據中心按照信息技術(shù)應用創(chuàng )新標準進(jìn)行建設，提升軟硬件系統國產(chǎn)化率。規劃實(shí)施22個(gè)項目，投資額約632億元。

圖3 重慶市數據存儲基礎設施體系架構

2﹒G性能計算設施。著(zhù)眼全市重大科技研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與人才培養需求，統籌G性能計算方案商與本地G校、科研機構等資源，建設面向全市各類(lèi)科學(xué)計算、工程計算L域的超算中心，形成按需配置、資源共享、差異化發(fā)展、支持多學(xué)科應用的G性能計算集群，打造集算法開(kāi)發(fā)、服務(wù)支持、運營(yíng)保障、資源配置于一體的J超J計算資源集聚G地。規劃實(shí)施5個(gè)項目，投資額約15億元。

(三)信息安全基礎設施。

聚焦新型基礎設施建設各環(huán)節，統籌建設安全監測平臺，加快各行業(yè)、L域安全防護平臺布局，場(chǎng)景化探索部署安全試驗平臺，打造基于區塊鏈、人工智能等新興技術(shù)的安全可信新型基礎設施生態(tài)環(huán)境。到2022年，全市網(wǎng)絡(luò )、計算等關(guān)鍵信息基礎設施安全防護水平顯著(zhù)提升，基本建成態(tài)勢感知、防護、監測于一體的信息安全體系。

1﹒信息安全監測平臺。統籌建設全市信息安全大腦和應急指揮平臺，實(shí)現跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區系統聯(lián)動(dòng)，支撐全市信息攻擊溯源、事件響應、取證分析、應急恢復、應急演練等應急處置需求。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統籌建設本行業(yè)信息安全態(tài)勢感知平臺。針對物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等產(chǎn)業(yè)，打造具備網(wǎng)絡(luò )攻擊監測發(fā)現、網(wǎng)絡(luò )流量分析與監測、威脅預警與情報共享等能力的監測預警平臺。規劃實(shí)施8個(gè)項目，投資額約9億元。

2﹒信息安全防護平臺。圍繞新型基礎設施承載關(guān)鍵業(yè)務(wù)，構建以風(fēng)險識別、安全運維管理、安全計算環(huán)境為主的信息安全防護體系。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新中心(重慶)、忽米網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺，促進(jìn)相關(guān)主體之間的信息共享。圍繞電子商務(wù)、金融科技等L域，構建基于商用密碼、指紋識別、人臉識別等技術(shù)的網(wǎng)絡(luò )身份認證體系，維護公眾網(wǎng)絡(luò )服務(wù)安全。探索應用區塊鏈等新一代信息技術(shù)，建立專(zhuān)業(yè)L域存證保全、電子取證、數字簽名、密碼管理等信息安全服務(wù)平臺。規劃實(shí)施7個(gè)項目，投資額約9億元。

3﹒信息安全測試平臺。重點(diǎn)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)新型應用場(chǎng)景，建設信息安全測試驗證、攻防演練、設備安全檢測等共性基礎平臺。建設開(kāi)放性信息安全技術(shù)研發(fā)、標準驗證、成果轉化平臺。規劃實(shí)施2個(gè)項目，投資額約2億元。

(四)轉型促進(jìn)基礎設施。

聚焦全市各產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展需求，打造一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、人工智能服務(wù)平臺，引進(jìn)培育一批面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的轉型支撐平臺，加速構建經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展新動(dòng)能。到2022年，培育20家以上綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、人工智能服務(wù)平臺，200家以上面向產(chǎn)業(yè)特定環(huán)節和L域的專(zhuān)業(yè)支撐平臺，數字化轉型支撐能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

1﹒人工智能公共服務(wù)平臺。加快布局集開(kāi)源技術(shù)支撐平臺、群體智能服務(wù)平臺、混合增強智能支撐平臺等于一體的人工智能服務(wù)平臺體系，發(fā)揮人工智能技術(shù)應用基礎支撐作用。構建支持知識推理、概率統計、深度學(xué)習等人工智能范式的開(kāi)源技術(shù)支撐平臺，引進(jìn)開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)大規模協(xié)作知識資源管理與開(kāi)放式共享的群體智能服務(wù)平臺。著(zhù)眼新型智慧城市建設，打造支持大規模訓練的混合增強智能支撐平臺，面向自動(dòng)駕駛、無(wú)人機等應用建設涵蓋復雜環(huán)境感知、自主協(xié)同控制、智能決策等技術(shù)的自主無(wú)人系統支撐平臺，建設覆蓋硬件、算法、平臺的人工智能數據開(kāi)放與安全檢測平臺。規劃實(shí)施22個(gè)項目，投資額約284億元。

2﹒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托汽車(chē)、裝備、電子、材料、消費品、醫藥、特色農業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺服務(wù)企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉型發(fā)展需求，引進(jìn)培育一批面向市內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、具有本土特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持在渝人工智能服務(wù)商、智能制造方案服務(wù)商、科研機構面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向建立協(xié)同制造賦能平臺與產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)平臺。支持市內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快推進(jìn)智能化改造，建設一批具備自感知、自學(xué)習、自決策、自執行、自適應功能的智能工廠(chǎng)與數字化車(chē)間。著(zhù)眼成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，構建面向川渝及周邊地區的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區域一體化公共服務(wù)平臺，為區域產(chǎn)業(yè)供需對接、技術(shù)研發(fā)、協(xié)同制造提供公共支撐。規劃實(shí)施22個(gè)項目，投資額約78億元。

圖4 重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施體系架構

3﹒農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。圍繞全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節數字化、智能化升J需求，強化農業(yè)數據信息支撐宏觀(guān)管理、引導市場(chǎng)、指導生產(chǎn)的能力，加快面向行業(yè)、區域范圍的特色農產(chǎn)品交易、智慧化監測、農業(yè)公共服務(wù)等平臺建設，推動(dòng)農業(yè)數字化轉型應用和全市農業(yè)智能化、精細化管理，多面提升全市農業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理數據化、服務(wù)在線(xiàn)化水平。規劃實(shí)施7個(gè)項目，投資額約33億元。

4﹒服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。面向全市服務(wù)業(yè)轉型升J發(fā)展需求，支持G端產(chǎn)業(yè)載體建設。引導園區圍繞本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快行業(yè)J、區域J產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)平臺的引進(jìn)培育，構建集研發(fā)設計、檢驗檢測、成果轉化、成果中試、科技金融、企業(yè)孵化等于一體的產(chǎn)業(yè)轉型支撐體系，強化G端要素集聚輻射，推動(dòng)全市先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，加大數字化轉型支撐保障。規劃實(shí)施29個(gè)項目，投資額約227億元。

(五)融合應用基礎設施。

圍繞全市新型智慧城市建設和傳統基礎設施改造升J需求，加快智能中樞建設，深化大數據智能化應用，大力推動(dòng)基礎設施數字化改造及數字鄉村建設，推動(dòng)鐵路、公路、機場(chǎng)、市政、能源、水利等傳統基礎設施升J，夯實(shí)智慧公共衛生安全及應急設施基礎能力，為傳統設施賦能提效。至2022年，城市智能中樞平臺能力持續提升，智能化應用基礎設施向經(jīng)濟社會(huì )各L域持續滲透，傳統基礎設施智能化改造成效顯著(zhù)，鄉村智慧化治理和數字化公共服務(wù)能J提升，公共衛生安全及應急聯(lián)動(dòng)能力持續強化，每年打造3—5個(gè)全國知名的智慧城市應用示范項目，超大城市治理水平持續提升。

1﹒城市智能中樞。加快搭建以“一中心兩平臺”為核心的城市智能中樞，建設“數字重慶”云平臺管理體系，實(shí)現“一網(wǎng)統管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)調度、一網(wǎng)治理”。建設數字重慶云平臺，有效整合全市政務(wù)云、行業(yè)云、企業(yè)云等資源。搭建“4+N+N”的城市大數據資源中心，建設一批共性技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)協(xié)同能力組件的城市智能中樞核心能力平臺，強化智慧城市能力中臺;升J完善自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎數據庫，圍繞智慧應用建設一批主題數據庫、部門(mén)數據資源池。建設城市綜合服務(wù)平臺，搭建城市J物聯(lián)網(wǎng)支撐、視頻分析及數字孿生等服務(wù)平臺，打造全市物聯(lián)網(wǎng)設備集中管理入口和數據匯集樞紐，提供城市J的物聯(lián)網(wǎng)設備管理、數據匯聚、應用開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)分析等服務(wù)。規劃實(shí)施14個(gè)項目，投資額約83億元。

圖5 重慶市城市智能中樞平臺體系架構

2.數字鄉村基礎設施。深化物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)應用，統籌推進(jìn)全市農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等L域信息化建設，引導醫療、養老、教育等行業(yè)數字化資源開(kāi)放共享，構建鄉村數字化公共服務(wù)體系。聚焦鄉村智慧化治理，發(fā)揮雪亮工程、互聯(lián)網(wǎng)小鎮等智能化應用能效，加快“互聯(lián)網(wǎng)+村J公共服務(wù)”綜合信息平臺建設，提升農村供水、人居環(huán)境等監測、管控智能化水平，進(jìn)一步完善鄉村治理信息化體系。規劃實(shí)施4個(gè)項目，投資額約8億元。

3﹒傳統基礎設施改造。聚焦超大城市治理，結合重慶“大城市、大農村、大山區、大庫區”的基本市情，加快鐵路、公路、機場(chǎng)、電力、水利、市政、油氣、物流等8類(lèi)傳統基礎設施網(wǎng)絡(luò )化、數字化和智能化改造，深化新型基礎設施與傳統基礎設施跨界融合發(fā)展體系建設。有序提升城市公共充電樁覆蓋能力，強化公共道路基礎設施智能化改造，構建山地道路交通信息采集網(wǎng)絡(luò )，提供超低時(shí)延、超G可靠、超大帶寬的5G—V2X車(chē)路協(xié)同網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)能源基礎設施體系建設，加強電力工業(yè)發(fā)、輸、配、變、用等生產(chǎn)運營(yíng)基礎設施智能化改造，構建以新一代信息技術(shù)為支撐的智能電網(wǎng)。規劃實(shí)施14個(gè)項目，投資額約253億元。

4﹒公共服務(wù)智能化應用設施。圍繞政府管理、公共服務(wù)、社會(huì )治理等L域，聚焦智能化應用場(chǎng)景，打造一批融合“5G+”、人工智能、區塊鏈等技術(shù)的應用設施。建設“智能+城市”互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)服務(wù)平臺，賦能各L域智慧業(yè)務(wù)應用，打造智能化、G效率的運行管理平臺。圍繞智慧城市管理、交通、生態(tài)、物流等重點(diǎn)L域，建設跨層J、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的智能化創(chuàng )新應用體系，多面提升經(jīng)濟社會(huì )智能化應用基礎能力。規劃實(shí)施82個(gè)項目，投資額約355億元。

5﹒新型公共衛生設施。聚焦全市公共衛生安全監測、預警、防控、救治、處置能力準確化科學(xué)化建設，構建公共衛生數據與醫療數據、區域醫療數據、跨部門(mén)數據交換共享平臺，強化全市醫療、公共衛生關(guān)鍵數據采集、共享調度能力。推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的融合應用，建設面向公共衛生安全和應急的大數據分析平臺，健全全市重大疫情監控網(wǎng)絡(luò )，強化智能化流行病學(xué)調查和大數據分析應用能力建設，提升流行病監測分析和事前預警水平。加快全市應急救援體系建設，完善應急預案和應急保障基地布局，健全涵蓋全市重點(diǎn)醫療資源、應急物資的管理調度平臺。推動(dòng)智慧醫院標準化建設，加快遠程醫療網(wǎng)絡(luò )設備的普及，打通病患就醫、醫療資源共享“后一公里”數字化壁壘。規劃實(shí)施17個(gè)項目，投資額約94億元。

(六)基礎科學(xué)研究設施。

重點(diǎn)圍繞基礎科學(xué)研究L域“卡脖子”技術(shù)，聚焦前瞻性、引L性、原創(chuàng )性基礎研究，持續爭取和布局重大科技基礎設施、實(shí)驗室等基礎前沿研究平臺，加快布局科教基礎設施。到2022年，力爭建設實(shí)驗室1個(gè)、大科學(xué)裝置2個(gè)，打造一批科教基礎平臺，提升基礎科研能力。

1﹒基礎前沿研究平臺。瞄準世界科學(xué)前沿，服務(wù)重大戰略需求，結合重慶發(fā)展需要，進(jìn)一步強化基礎科學(xué)研究，積J爭取和布局重大科技基礎設施、實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室，加快集聚出色創(chuàng )新資源，提升原始創(chuàng )新能力，為成渝地區建設有全國影響力的科技創(chuàng )新中心奠定基礎。以科學(xué)城為載體，加速推動(dòng)粒子物理、聚變物理、天文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )安全等專(zhuān)用大科學(xué)裝置落地，謀劃建設大科學(xué)裝置培育群。依托產(chǎn)學(xué)研各界力量，加強大數據、智能計算、新材料等新興交叉學(xué)科實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室建設，吸納國內外出色團隊和專(zhuān)家參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規劃實(shí)施22個(gè)項目，投資額約322億元。

2﹒科教基礎設施。圍繞基礎科學(xué)研究和應用科學(xué)研究需求，推動(dòng)各G校、科研院所加快構建以科研裝備、科研資源配置、人才培育為核心的科教基礎設施體系。強化適應基礎科技創(chuàng )新活動(dòng)要求的科研裝備體系建設，著(zhù)力提升科研、教學(xué)儀器裝備自主研發(fā)能力，改善各L域基礎科研條件。優(yōu)化科研資源配置，推動(dòng)基礎研究設施共享，構建與社會(huì )資源開(kāi)放互通的科研環(huán)境，建立國際出色的科研資源支撐保障體系。聚焦“G層次—專(zhuān)業(yè)型—應用型”人才體系建設，打造一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的專(zhuān)業(yè)化人才培育和服務(wù)機構。規劃實(shí)施13個(gè)項目，投資額約172億元。

(七)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基礎設施。

聚焦產(chǎn)業(yè)G質(zhì)量發(fā)展需求，加快搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新平臺，積J建設各類(lèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料試驗驗證平臺，打造科技創(chuàng )新引擎。到2022年，力爭培育一批彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新平臺，打造一批支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗驗證平臺，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新供給能力。

1﹒技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新平臺。面向G端芯片、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、傳感器等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以?xún)山�新區為綜合創(chuàng )新引L，以重慶G新區、重慶經(jīng)開(kāi)區、北碚區、南岸區、渝中區等為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區，以各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所為創(chuàng )新源，打造多主體、多類(lèi)型、多層次技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新平臺體系，加強應用技術(shù)創(chuàng )新提升。支持企業(yè)加強與國內外相關(guān)L域知名G校和科研院所合作，建設技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心、新型研發(fā)機構、公共服務(wù)平臺等，形成以市場(chǎng)需求為導向、龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新生態(tài)。規劃實(shí)施57個(gè)項目，投資額約711億元。

2﹒試驗驗證平臺。鼓勵以科研院所牽頭，G校和龍頭企業(yè)協(xié)同參與的模式，建設基于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的試驗驗證平臺，打造5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、區塊鏈等復雜場(chǎng)景的應用試驗基地，加快技術(shù)應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提質(zhì)發(fā)展環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈，支持建設G質(zhì)量、規�；�、專(zhuān)業(yè)型科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)孵化平臺、投資機構和服務(wù)機構互動(dòng)協(xié)同，提升科技企業(yè)孵化績(jì)效。規劃實(shí)施14個(gè)項目，投資額約79億元。

三、支持政策

(一)著(zhù)力降低信息基礎設施規�；�部署成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

1﹒新型基礎設施新增建設用地計劃指標由和我市按項目立項層J分J保障，及時(shí)將用地需求納入國土空間總體規劃和土地利用年度計劃，積J推行先租后讓、租讓結合供應方式，鼓勵項目建設主體通過(guò)出讓、租賃等方式取得土地。

2﹒推動(dòng)公共資源有序開(kāi)放，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等辦公場(chǎng)所及所屬建筑物，公園、廣場(chǎng)、旅游景區、自然保護區，以及文化體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護綠帶、公共綠地、城市軌道交通、地下綜合管廊(溝)，以及機場(chǎng)、港口、車(chē)站、公交站臺、碼頭、渡口、通航建筑物、道路指示牌、路燈桿、電線(xiàn)桿、交通信號桿、視頻監控桿、龍門(mén)架等公共設施，免費向新型基礎設施建設開(kāi)放。

3﹒推動(dòng)私有設施合理開(kāi)放，私有業(yè)主或其委托的管理單位、物業(yè)服務(wù)機構、地產(chǎn)公司等，應積J支持新型基礎設施建設，提供進(jìn)入便利，禁止收取進(jìn)場(chǎng)費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。

4﹒支持深入參與我市新型基礎設施建設的相關(guān)龍頭企業(yè)、L軍企業(yè)，同發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力市場(chǎng)交易。按照“分步推進(jìn)、先易后難、能改則改”的原則，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)積J配合新型基礎設施建設企業(yè)，對符合“轉改直”條件設施進(jìn)行改造。暫時(shí)不符合直供電條件的設施，研究制定轉供電損耗分攤比例，轉供電主體不得將損耗以外的其他費用分攤給新型基礎設施。

5﹒支持有關(guān)部門(mén)依法減免城市園林綠化補償費、城市道路占用費、通信管道建設占道開(kāi)挖費等新型基礎設施建設涉及的相關(guān)行政規費。

6﹒支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)各J標識解析節點(diǎn)，建設及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊備案、分配解析、授權認證、數據備份及統計分析、安全監測、展示體驗等平臺及配套設施。按照不超過(guò)項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，對J項目獎勵金額不超過(guò)1000萬(wàn)元，對市J試點(diǎn)示范項目獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

7﹒推動(dòng)企業(yè)完成內網(wǎng)改造升J，支持以IPv6、工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )(PON)、工業(yè)無(wú)線(xiàn)、新型蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)等，以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計算模型和設備等改造升J企業(yè)內網(wǎng)。按照不超過(guò)項目投資額10%的比例給予獎勵。其中，對J項目獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元，對市J試點(diǎn)示范項目獎勵金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

8﹒支持企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展數字化運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化轉型等新模式。按照不超過(guò)項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，對J項目獎勵金額不超過(guò)800萬(wàn)元，對市J試點(diǎn)示范項目獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

9﹒鼓勵第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設應用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共研發(fā)、檢測檢驗、仿真設計和測試驗證、成果轉化、數據管理和分析、工業(yè)信息安全、設備資源管理等公共服務(wù)平臺建設及應用服務(wù)。按照不超過(guò)項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，對J項目獎勵金額不超過(guò)800萬(wàn)元，對市J試點(diǎn)示范項目獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

10﹒支持企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和云服務(wù)商平臺提供的計算、存儲、數據庫等云基礎設施及協(xié)同辦公、會(huì )議系統、行政管理、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)服務(wù)等基礎云服務(wù)，重點(diǎn)支持企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)設備管理或融資租賃、制造流程管控及優(yōu)化、制造協(xié)同、供應鏈協(xié)同、遠程運營(yíng)維護或服務(wù)、能耗管理優(yōu)化等通過(guò)“上云上平臺”實(shí)施數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化升J。按照不超過(guò)項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，對J項目獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元，對市J試點(diǎn)示范項目獎勵金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

11﹒支持超算中心、物聯(lián)網(wǎng)等計算感知資源向社會(huì )開(kāi)放，針對中小微企業(yè)，根據實(shí)際支付使用費價(jià)款的30%予以補助，同一單位累計G補助30萬(wàn)元。

(二)深化新型基礎設施投融資體制改革，調動(dòng)社會(huì )資本參與積J性。

1﹒準確對接重點(diǎn)投向，抓緊謀劃儲備一批項目，積J爭取和用好預算內投資、專(zhuān)項建設資金和地方政府專(zhuān)項債券資金。加大工業(yè)和信息化、科技創(chuàng )新等財政專(zhuān)項資金對新型基礎設施建設的支持力度，發(fā)揮財政資金引導、帶動(dòng)和放大作用，撬動(dòng)社會(huì )資本參與新型基礎設施建設。

2﹒在城市智能中樞、傳統基礎設施改造升J等L域，適度放寬市場(chǎng)準入，探索新型基礎設施盈利模式，加大依法合規采用政府和社會(huì )資本合作方式(PPP)進(jìn)行項目建設力度。

3﹒除法律法規有明確規定外，多面推行項目備案承諾制。推進(jìn)“減流程、減材料、減時(shí)間、減成本”，實(shí)現“零見(jiàn)面、零上門(mén)”，進(jìn)一步提升新型基礎設施建設審批備案效率，評估、審批、備案辦結時(shí)間均比法定辦結時(shí)限提速50%以上。

4﹒引導銀行等金融機構對新型基礎設施建設項目?jì)?yōu)先給予信貸支持，強化重大項目銀政企對接，建立重大項目白名單制度。鼓勵政策性銀行提供低成本、中長(cháng)期資金支持。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，提G直接融資比重。加大與J基金的對接力度，建立、市、區縣三J基金聯(lián)動(dòng)機制，加大對新型基礎設施建設的支持力度。聚焦新型基礎設施重點(diǎn)L域，重點(diǎn)支持補短板項目，探索推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目試點(diǎn)。

(三)大力引進(jìn)創(chuàng )新試驗資源，推動(dòng)創(chuàng )新基礎設施G質(zhì)量發(fā)展。

1﹒納入創(chuàng )新基礎設施范圍的新型G端研發(fā)機構，符合認定標準的，優(yōu)先從市科技發(fā)展專(zhuān)項資金中給予G不超過(guò)1000萬(wàn)元的資助，按規定用于相應科研平臺建設、科技人才(團隊)引進(jìn)、科技項目等。

2﹒對引進(jìn)國內外知名G校、科研院所、企業(yè)承擔或參與在渝大科學(xué)裝置、大科學(xué)計劃與大科學(xué)工程、實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等建設任務(wù)，采取“一事一議”給予支持。

3﹒對引進(jìn)知名G校、科研院所開(kāi)展合作辦學(xué)，建設科教基礎設施，推動(dòng)重慶市“雙出色”建設的單位，按照辦學(xué)規模、性質(zhì)、類(lèi)別、對本地產(chǎn)業(yè)支撐情況“一事一議”。

4﹒納入創(chuàng )新基礎設施范圍的、引進(jìn)建設的各類(lèi)研究機構、創(chuàng )新平臺，其科研人員在渝轉化成功的科技成果，按其技術(shù)合同成交實(shí)際到賬額，由市J給予科技成果完成人5%的財政性普惠補貼，單項成果補貼G不超過(guò)100萬(wàn)元。對引進(jìn)建設的科技成果轉化基地(中心)，根據上年度科技成果轉化的績(jì)效，給予G不超過(guò)100萬(wàn)元/年的財政后補貼，用于開(kāi)展成果轉化推廣活動(dòng)和引進(jìn)培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人等。

四、保障措施

(一)強化標準引L。在數據處理、基礎硬件設施、應用服務(wù)、安全隱私等方面，探索研究制定技術(shù)標準和應用規范。引導各類(lèi)標準規范在新型基礎設施建設中落地運用，發(fā)揮標準的規范引L作用。鼓勵本市新型基礎設施建設企業(yè)深度參與全國標準化相關(guān)工作，加強與國際國內新型基礎設施標準機構的交流，提升重慶在標準形成、修訂、推廣中的影響力。

(二)強化項目?jì)�備。�?年為周期，建立新型基礎設施重大項目?jì)�備制度。屬于政府投資建設的項目納入全市投資項目3年滾動(dòng)規劃一體管理，做到策劃包裝一批、申報儲備一批、開(kāi)工建設一批、竣工投用一批。將新型基礎設施建設重大項目納入全市重大項目統一管理。各區縣、各行業(yè)主管部門(mén)要圍繞新型基礎設施建設薄弱L域，加強本區縣、本行業(yè)重大項目策劃儲備。

(三)強化責任落實(shí)。嚴格執行全市重大項目推進(jìn)機制有關(guān)要求，認真落實(shí)項目法人主體責任、市J行業(yè)主管部門(mén)牽頭責任、區縣政府屬地責任、有關(guān)部門(mén)配合責任，嚴格執行分J、分類(lèi)調度工作機制，協(xié)同做好工作，狠抓新型基礎設施建設項目落地。各項目實(shí)施主體要結合自身實(shí)際，抓住著(zhù)力點(diǎn)，及時(shí)做好項目申報、前期工作推進(jìn)、投資計劃落實(shí)、建設組織實(shí)施等工作，對情況復雜、協(xié)調難度大的事項要早研究、早報告。

(四)強化宣傳推介。積J利用報刊、電視臺、電臺和政府網(wǎng)站等各類(lèi)媒體，加強對新型基礎設施建設的科普宣傳力度，消除社會(huì )公眾對電磁輻射等認識誤區，引導、發(fā)動(dòng)社會(huì )各界廣泛支持新型基礎設施建設。定期發(fā)布新型基礎設施建設應用示范案例、應用需求和創(chuàng )新產(chǎn)品，向社會(huì )推介發(fā)布。

(五)強化安全保障。嚴格落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》，建立健全涵蓋網(wǎng)絡(luò )安全、終端安全、應用場(chǎng)景安全、數據安全的多層次新型基礎設施安全保障體系。加強對新型基礎設施的保護，嚴厲打擊盜竊、破壞新型基礎設施的犯罪行為。