推進(jìn)城鎮化的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化�！笆�四五”時(shí)期，要堅持存量?jì)?yōu)先、帶動(dòng)增量，著(zhù)力提G農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量。

一是深化戶(hù)籍制度改革。放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制，各城市因地制宜促進(jìn)在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務(wù)。

二是完善城鎮基本公共服務(wù)提供機制。建立基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制，探索實(shí)施電子居住證。

三是提G農業(yè)轉移人口勞動(dòng)技能素質(zhì)。聚焦用工矛盾突出的行業(yè)和新業(yè)態(tài)，持續大規模開(kāi)展面向新生代農民工等的職業(yè)技能培訓。探索通過(guò)社�？�為符合條件的農民工發(fā)放電子培訓券。

四是強化隨遷子女基本公共教育保障。以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍，根據人口流動(dòng)調整教師編制定額，加大人口集中流入城市義務(wù)教育階段學(xué)位供給。

五是鞏固提G社會(huì )保險統籌層次和參保覆蓋率。穩步推進(jìn)基本養老保險全國統籌，做實(shí)基本醫療保險市級統籌并推動(dòng)省級統籌，逐步放開(kāi)放寬居民在常住地或就業(yè)地參加社會(huì )保險的戶(hù)籍限制。

六是強化農民工勞動(dòng)權益保障。逐步消除性別、戶(hù)籍、身份等各類(lèi)影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視，建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權益保障機制。

七是完善農業(yè)轉移人口市民化配套政策。財政和省級財政分別對吸納跨省域、跨市域農業(yè)轉移人口落戶(hù)多的地區給予支持。各級國土空間規劃編制修訂充分考慮人口規模因素特別是進(jìn)城落戶(hù)人口數量，合理安排城鎮新增建設用地規模。

附件：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案的通知