為推動(dòng)我省制造業(yè)G質(zhì)量發(fā)展，增強制造業(yè)核心競爭力，打造全國有重要影響力的先進(jìn)制造強省，現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神,堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重大機遇，大力推進(jìn)“5+1”現代工業(yè)體系建設，著(zhù)力強核心、補短板、提價(jià)值，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎G級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快培育以先進(jìn)制造業(yè)集群和具有競爭力的出色企業(yè)為支撐的現代化制造業(yè)體系，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供有力保障。

（二）發(fā)展目標。到2025年，制造業(yè)增加值占全省地區生產(chǎn)總值比重穩中有升，G技術(shù)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重提G5個(gè)百分點(diǎn)左右，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長(cháng)10%左右，畝均營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)7%左右，創(chuàng )新型經(jīng)濟形態(tài)加快形成,集群化、G端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展成為主要特征，制造業(yè)競爭實(shí)力邁入全國先進(jìn)行列。到2035年，基本實(shí)現制造業(yè)現代化，參與資源配置能力和全要素生產(chǎn)率顯著(zhù)提G，深度融入產(chǎn)業(yè)分工體系，建成全國有重要影響力的先進(jìn)制造強省。

二、打造先進(jìn)制造業(yè)集群

(三)培育產(chǎn)業(yè)集群。著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈重構,建設重要的以集成電路、新型顯示、網(wǎng)絡(luò )安全、超G清視頻等為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以航空航天、核能及核技術(shù)應用、新一代軌道交通、清潔能源裝備、節能環(huán)保裝備等為引L的G端裝備產(chǎn)業(yè)集群，以出色白酒、生物醫藥及大健康、綠色食品及農產(chǎn)品精深加工等為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群,以及全國重要的以釩鈦、稀土、光伏、特種電子材料、石墨烯等為主導的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群,以精細化工、生物化工、G分子化工等為重點(diǎn)的綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展醫療防護、搶險救援裝備等應急產(chǎn)業(yè),建設全國重要的應急物資生產(chǎn)及儲備基地。布局前沿科技及產(chǎn)業(yè)化運用，培育人工智能、生物工程、準確醫療、前沿新材料、衛星互聯(lián)網(wǎng)、氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、G端農業(yè)裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈填缺補短工程。編制重點(diǎn)L域產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,引進(jìn)落地一批、推進(jìn)實(shí)施一批、投產(chǎn)達效一批重大制造業(yè)項目,集中力量強鏈補鏈延鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級,加大技術(shù)更迭、工藝優(yōu)化、裝備升級投資,提升全產(chǎn)業(yè)鏈設計、制造、工藝、管理水平。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)作行動(dòng)，構建大中小企業(yè)配套、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作、上下游企業(yè)共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。

(五)提G產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心基礎零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎清單，落實(shí)國家軟件重大工程，推廣運用填補國內空白的關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)。加快制造業(yè)供應鏈安全體系建設,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節本土化。爭取國家在我省布局核能及核技術(shù)應用、航空航天等項目。

三、培育出色制造業(yè)企業(yè)

(六)培育“頭部”企業(yè)。開(kāi)展“百億強企”“千億跨越”大集團大企業(yè)提升行動(dòng),培育一批綜合實(shí)力強、具有核心競爭力的L軍企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃，培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)。健全G新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育制度，培育一批“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。實(shí)施制造業(yè)單項G軍企業(yè)提升行動(dòng)。

(七)推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。聚焦供應鏈整合、創(chuàng )新能力共享等關(guān)鍵環(huán)節,建立健全大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，創(chuàng )新融通模式，營(yíng)造良好生態(tài)。推進(jìn)大中小企業(yè)融通型載體建設，構建“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏(yíng)生態(tài)。出臺完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系的相關(guān)政策,加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設。

(八)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，多面實(shí)施“不見(jiàn)面審批”和“多跑一次”改革。對外商投資實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度。消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)戰略重點(diǎn)L域的隱性壁壘。建立健全統一的企業(yè)維權服務(wù)平臺，落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費目錄清單。對制造業(yè)重大項目試行環(huán)評預審,實(shí)施環(huán)評豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批“三個(gè)一批”管理。

四、優(yōu)化制造業(yè)空間布局

(九)深化川渝制造業(yè)協(xié)同。支持成都創(chuàng )建國家制造業(yè)G質(zhì)量發(fā)展示范區。支持成都東部新區、宜賓三江新區等省級新區發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推進(jìn)成德眉資制造業(yè)一體化發(fā)展。強化成渝地區雙城經(jīng)濟圈北翼地區先進(jìn)材料、汽摩配件產(chǎn)業(yè)協(xié)作，南翼地區聯(lián)動(dòng)聚集食品飲料、裝備制造、能源化工、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。在川渝毗鄰地區合作建設一批產(chǎn)業(yè)合作園區(基地)。

(十)優(yōu)化制造業(yè)空間布局。支持有條件的市(州)布局一批以先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)圈為牽引的產(chǎn)業(yè)功能區，提升制造業(yè)特色化、集群化水平。推動(dòng)市(州)間通道、產(chǎn)業(yè)、平臺、服務(wù)共建共享，聯(lián)動(dòng)建設重大制造業(yè)項目，打造跨區域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持有條件的縣(市、區)把制造業(yè)打造成縣域經(jīng)濟重要支撐。支持老工業(yè)基地調整改造和資源枯竭型城市制造業(yè)轉型升級。

(十一)提升產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展水平。實(shí)施“5+1”重點(diǎn)特色園區三年發(fā)展計劃，支持創(chuàng )建省級及以上G新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、農產(chǎn)品加工園區,G標準建設國際(地區)合作園區。制定實(shí)施推動(dòng)開(kāi)發(fā)區體制機制改革創(chuàng )新的政策措施。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區智能化、循環(huán)化改造，開(kāi)展園區“畝均論英雄”評價(jià)。

五、強化制造業(yè)科技創(chuàng )新支撐