2020年是多面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年。4月20日至23日，總書(shū)記來(lái)陜考察，D一站就到商洛，使我們備受鼓舞和激勵�？倳�(shū)記的重要指示和“五項要求”，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了思想武器、注入了強大動(dòng)力。剛剛閉幕的全國“兩會(huì )”，對今年工作進(jìn)行了多面安排部署。我們要深入學(xué)習貫徹總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，多面落實(shí)全國“兩會(huì )”精神，堅持用多面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待當前的困難、風(fēng)險和挑戰，抓住國家實(shí)施鄉村振興戰略、共建“一帶一路”大格局、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局和我省推動(dòng)陜南綠色循環(huán)發(fā)展等重大機遇，在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，奮力譜寫(xiě)商洛新時(shí)代追趕超越新篇章！ 

今年政府工作的總體要求是：以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，多面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅決貫徹總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，緊扣多面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，牢牢把握新時(shí)代追趕超越新要求，堅定生態(tài)優(yōu)先，加快綠色轉型，推動(dòng)G質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰，努力克服新G肺炎疫情影響，扎實(shí)做好“六穩”工作，多面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，多面建成小康社會(huì )。 

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，城鎮登記失業(yè)率、居民消費價(jià)格指數漲幅分別控制在4.3%和3.3%以?xún)�，生態(tài)環(huán)保和節能減排完成省上下達任務(wù)。 

（一）決戰決勝脫貧攻堅。緊盯貧困人口“清零”目標，不獲全勝決不收兵，確保多面小康路上不漏一戶(hù)、不落一人。 

多面完成減貧任務(wù)。緊扣“三落實(shí)、三準確、三保障”，瞄準突出問(wèn)題準確施策，扎實(shí)開(kāi)展“三排查三清零”，集中力量攻克深度貧困堡壘，著(zhù)力解決剩余1.53萬(wàn)貧困人口脫貧問(wèn)題。持續深化寧商扶貧協(xié)作，用好中省定點(diǎn)幫扶和國企、G校、衛健三支幫扶力量，推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”準確幫扶行動(dòng)。堅持扶智扶志不放松，深入開(kāi)展“四扶五風(fēng)六化”活動(dòng)，不斷激發(fā)內生動(dòng)力。 

鞏固擴大脫貧成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，認真開(kāi)展脫貧攻堅普查。堅持規�；�、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，培育全產(chǎn)業(yè)鏈脫貧主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“三區”人才和科技特派員力量，建立更加穩定的利益聯(lián)結機制。實(shí)施集體經(jīng)濟培育和農產(chǎn)品促銷(xiāo)工程，提升消費扶貧、電商扶貧，扶持發(fā)展創(chuàng )業(yè)致富帶頭人，整合發(fā)展要素，盤(pán)活農村資源、資產(chǎn)和資金，著(zhù)力增強造血功能，壯大村級集體經(jīng)濟。 

構建脫貧長(cháng)效機制。做好易地扶貧搬遷舊宅基地騰退、復墾復綠和土地增減掛鉤工作，落實(shí)后續扶持“1+7”政策舉措，發(fā)展社區工廠(chǎng)、扶貧車(chē)間、就業(yè)基地和各類(lèi)園區，保障貧困群眾就地就近就業(yè)。抓好“雙示范”社區創(chuàng )建，完善教育醫療、社會(huì )保障均等化公共服務(wù)。建立健全返貧監測預警、動(dòng)態(tài)幫扶、扶貧資產(chǎn)管理和基礎設施后續管護等長(cháng)效機制，強化風(fēng)險防控，防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。 

（二）全力以赴抓項目促投資。實(shí)施新一輪穩投資行動(dòng)計劃，強化要素保障，狠抓項目謀劃和建設，夯實(shí)穩增長(cháng)基石。強力推進(jìn)項目建設。繼續落實(shí)重大項目包抓責任制，全年實(shí)施市級重點(diǎn)項目190個(gè)，完成投資371億元。推動(dòng)西十、西康G鐵和丹寧G速丹鳳至山陽(yáng)段、洛盧G速等30個(gè)重大基礎設施項目開(kāi)工建設，推進(jìn)鎮安抽水蓄能電站、商南硅科技產(chǎn)業(yè)園、丹鳳新雨丹中藥科技產(chǎn)業(yè)園等136個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目建設，力促陜西鋅業(yè)納米氧化鋅、柞水盤(pán)龍生產(chǎn)線(xiàn)改擴建、山陽(yáng)光學(xué)蓋板玻璃及復合材料制造等75個(gè)項目建成投產(chǎn)。加快洛南鎂材料綜合開(kāi)發(fā)利用、鎮安鎢鉬產(chǎn)業(yè)園等130個(gè)重大項目前期工作，力促丹鳳航空航天博覽園等30個(gè)項目具備開(kāi)工條件。 

強化項目要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，開(kāi)展投資項目在線(xiàn)審批和并聯(lián)審批，大限度縮短項目落地時(shí)間。加大項目前期投入，積J爭取國家“兩新一重”、基礎設施補短板、推進(jìn)鄉村振興、加大民生投入等項目資金支持，推行“專(zhuān)項債券+市場(chǎng)化融資”模式，鼓勵社會(huì )資本參與項目建設。加強土地、能耗等要素保障，強化項目督導考核力度，積J破解項目建設難題，提G項目建設質(zhì)量。 

提升項目謀劃水平。精心編制好“十四五”規劃，緊盯國家戰略動(dòng)向、政策導向、資金投向，認真策劃一批符合G質(zhì)量發(fā)展要求、投資規模大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強的重大項目，力爭有更多項目納入國省規劃和計劃“盤(pán)子”。健全完善接替有序的重大項目?jì)�備機制，縣區策劃儲備項目不少于200個(gè)，其中10億元以上項目不少于20個(gè)。 

（三）多面推進(jìn)農業(yè)農村現代化。深化農業(yè)供給側結構性改革，加快補齊“三農”L域短板，多面推進(jìn)鄉村振興。 

大力發(fā)展特色現代農業(yè)。進(jìn)一步充實(shí)“米袋子”，豐富“菜籃子”，穩定糧食面積和產(chǎn)量，恢復生豬生產(chǎn)，保障重要農產(chǎn)品有效供給。推進(jìn)全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品試點(diǎn)市創(chuàng )建，打造商洛農產(chǎn)品區域公用品牌，做大做強食用菌、核桃、板栗、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加快將“小木耳”培育成“大產(chǎn)業(yè)”。鞏固國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全市成果，推動(dòng)質(zhì)量安全追溯和出具合格證全覆蓋，抓好有機肥增施推廣和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育創(chuàng )意農業(yè)、數字農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)深度融合，千方百計增加農民收入。 

持續改善農業(yè)農村條件。強化村莊規劃管理，基本完成縣域層面村莊規劃布局。推進(jìn)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，修建G標準農田5萬(wàn)畝，治理水土流失260平方公里，完成商州洛旗河等3座水庫除險加固，鞏固提升10萬(wàn)人飲水安全。加快補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板，強化交通、水利、電力、通信等基礎設施建設，推進(jìn)國省“四好農村路”示范縣、鎮創(chuàng )建。持續整治農村人居環(huán)境，改建農戶(hù)衛生廁所8萬(wàn)座，基本完成農村學(xué)校廁所改造，行政村生活污水、垃圾有效治理率分別達到20%和90%以上。接續推進(jìn)脫貧與鄉村振興有效銜接，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等多面振興。 

深化農業(yè)農村各項改革。嚴格耕地和基本農田保護，落實(shí)農村土地承包關(guān)系長(cháng)久穩定政策，有序實(shí)施農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革，推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，深化集體林權制度改革。推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革，抓好“村社共建”基層組織等工作。加強農村基層治理，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心下移，積J調處化解矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。 

（四）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟G質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。 

加快創(chuàng )新型商洛建設。推動(dòng)商洛G新區創(chuàng )建進(jìn)入審批環(huán)節，搞好商洛國家農業(yè)科技園區建設，支持柞水國家創(chuàng )新型縣和山陽(yáng)省級創(chuàng )新驅動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣建設。加強知識產(chǎn)權保護，抓好原始創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和G新技術(shù)創(chuàng )新，培育G新技術(shù)企業(yè)5家，實(shí)施科技成果轉化項目10個(gè)。加強教育、衛生、文化等人才隊伍建設，引進(jìn)G層次緊缺人才，創(chuàng )新留人用人工作機制，吸引科技人員、G校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群來(lái)商創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。積J承接省內外軍工產(chǎn)業(yè)轉移，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。 

推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。把工業(yè)作為穩增長(cháng)、穩就業(yè)的重中之重，以智能化、技術(shù)化、綠色化為抓手，改造提升傳統工業(yè)，發(fā)展新材料、新能源、智能制造、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好50個(gè)市級重點(diǎn)工業(yè)項目建設。推進(jìn)“個(gè)轉企、小升規”，培育一批規上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)10戶(hù)以上。探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”園區，抓好15個(gè)縣域工業(yè)集中區規劃修編和基礎設施配套，新建標準化廠(chǎng)房10萬(wàn)平方米，新入園企業(yè)30家以上。加強動(dòng)態(tài)監測、準確服務(wù)，力促大西溝礦業(yè)、必康制藥等骨干企業(yè)達產(chǎn)達效，大力培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。強化對穩企業(yè)的金融支持，拓展政府性融資擔保覆蓋面，落實(shí)減稅降費、減租降息等政策措施，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規定，清償政府機構拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，切實(shí)為企業(yè)特別是中小微企業(yè)解難紓困。 

做大做強全域旅游。用好“中國氣候康養之都”“國家森林城市”金字招牌，加強旅游資源市級統籌，推動(dòng)全域旅游示范市創(chuàng )建和山鎮柞旅游一體化發(fā)展，力爭商南、山陽(yáng)、柞水全域旅游示范縣通過(guò)國家驗收。提升改造金絲峽、木王山等景區，推進(jìn)國家旅游度假區創(chuàng )建。挖掘紅色旅游資源，推進(jìn)旅游與文化、農業(yè)、體育等融合發(fā)展，策劃實(shí)施一批文化演藝、康體養老和研學(xué)旅行等“旅游+”項目，支持民宿和文旅商品發(fā)展。加快“智游商洛”建設，推行全域旅游惠民舉措，開(kāi)展旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)和效益，不斷唱響“秦嶺美是商洛”品牌。 

力促消費回暖升溫。落實(shí)中省擴內需、促消費政策措施，鼓勵汽車(chē)、家電等消費，擴大網(wǎng)絡(luò )消費，激活新興消費，推進(jìn)城市步行街改造提升，扶持發(fā)展夜間經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，建立住宿餐飲、直播帶貨、商場(chǎng)超市等消費聯(lián)盟，開(kāi)展打折讓利、線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)等促銷(xiāo)活動(dòng)，支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展。抓好商州、山陽(yáng)、鎮安、商南國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣提升和洛南、丹鳳、柞水綜合示范縣創(chuàng )建，促進(jìn)電商、快遞進(jìn)農村，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。加強連鎖便利網(wǎng)點(diǎn)和標準化農產(chǎn)品市場(chǎng)建設，發(fā)展平臺經(jīng)濟、大數據服務(wù)、商務(wù)咨詢(xún)、商事法務(wù)等新業(yè)態(tài)，適應品質(zhì)生活和多元化消費需求。 

（五）統籌推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展。提G城市建設管理水平，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強城鎮綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。提G城市規劃管理水平。搞好“三條控制線(xiàn)”評估劃定，做好市、縣區國土空間總體規劃編制，建立“多規合一”國土空間管控體系。鞏固國家森林城市創(chuàng )建成果，完成國家園林城市創(chuàng )建申報，推進(jìn)國家衛生城市和省級文明城市按期通過(guò)驗收，抓好國家節水型城市創(chuàng )建。加強城市公共服務(wù)設施維護管理，依法整治城市規劃管理秩序，嚴厲打擊各類(lèi)違法建設行為。加快縣級智慧城管平臺建設，推進(jìn)中心城區生活垃圾分類(lèi)工作。抓好住房公積金管理信息化建設，發(fā)展租賃住房，落實(shí)穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期長(cháng)效管理調控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。 

加強中心城市基礎建設。抓好丹江公園、蓮湖公園、金鳳山公園、龜山公園改造提升，實(shí)施仙娥湖片區配套道路建設和丹南大道、體育北路等5條道路綠化改造，新建9個(gè)街旁綠地、小廣場(chǎng)，城市展示館、通信路北延等項目建成投用。加快中心城區集中供熱、垃圾填埋場(chǎng)擴容和南秦片區污水管網(wǎng)建設，支持商洛學(xué)院遷建。積J適應G鐵時(shí)代，搞好G鐵站點(diǎn)建設，做好G鐵大道、G鐵新城和南新街等項目前期工作。抓好第六代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議部署，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施建設。 

推動(dòng)縣域經(jīng)濟和城鎮化發(fā)展。落實(shí)縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮建設三年行動(dòng)計劃，促進(jìn)資源向縣域集聚、人才向縣域集中，鼓勵縣區追趕超越、爭先進(jìn)位。加強D層設計和市級統籌，推動(dòng)全域深度融合發(fā)展，每個(gè)縣集中打造1-2個(gè)資源協(xié)同、優(yōu)勢互補、特色鮮明的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)。支持各縣加快公共服務(wù)平臺和縣域產(chǎn)業(yè)園區建設，抓好山陽(yáng)、柞水縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮建設省級試點(diǎn)。完善縣城配套設施，啟動(dòng)一批老舊小區改造和停車(chē)場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等項目，提G天然氣普及率，力促全域污水和垃圾處理PPP項目開(kāi)工建設。扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區改造，妥善解決拆遷安置問(wèn)題。實(shí)施強鎮帶村工程，繼續抓好29個(gè)重點(diǎn)鎮建設。 

（六）堅持不懈打好污染防治攻堅戰。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子。 

打好四大保衛戰。統籌山水林田湖草系統治理，突出依法、科學(xué)、準確治污，接續打好藍天、碧水、凈土、青山保衛戰，落實(shí)減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠等舉措，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好。鞏固“河長(cháng)制”成果，建設市級河長(cháng)制管理信息平臺，持續推進(jìn)河湖“四亂”整治。加強固體廢物污染防治，實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)，搞好土壤污染防控及安全利用。抓好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復，多面推行“林長(cháng)制”，大力實(shí)施退耕還林和天然林保護等工程，完成造林45萬(wàn)畝。 

當好秦嶺生態(tài)衛士。嚴格落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例，鞏固專(zhuān)項整治成果，深化“五亂”整治，嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃和實(shí)施方案，抓好秦嶺生態(tài)監測服務(wù)系統示范項目建設，完成保護紅線(xiàn)勘界立標，落實(shí)產(chǎn)業(yè)和項目準入制度，推動(dòng)保護區礦業(yè)權依法有序退出。加強網(wǎng)格化信息化監管，完善區域協(xié)作、線(xiàn)索移交、案件督辦等機制，建立目標評價(jià)考核機制，強化風(fēng)險防控和應急管理，落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償及責任終身追究等制度，“零容忍”懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。 

推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。積J爭取國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，探索生態(tài)文明建設新路徑。發(fā)展綠色水產(chǎn)養殖和綠色食品示范基地，推進(jìn)鎮安恒能20兆瓦農光互補、山陽(yáng)靜心谷康養基地等綠色產(chǎn)業(yè)項目建設。加快商洛G新區、山陽(yáng)G新區、洛南陶嶺工業(yè)園區循環(huán)化改造。加強重點(diǎn)L域和用能單位監管，創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區，倡導綠色出行，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。 

（七）推進(jìn)改革開(kāi)放激活發(fā)展潛能。多面深化各項改革，持續擴大對外開(kāi)放，努力打造內陸改革開(kāi)放G地。 

深化重點(diǎn)L域改革。持續深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)相對集中行政許可權改革，改造升級一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現“一扇門(mén)、一張網(wǎng)、一次辦”。實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單，加快信用商洛建設。推進(jìn)國資國企改革，做好國企退休人員社會(huì )化管理。加快財稅體制改革，嚴格執行零基預算。搞好事業(yè)單位和綜合行政執法改革，推進(jìn)司法所體制機制改革和規范化建設。加快金融體制改革，深化農村商業(yè)銀行改革，引導金融機構回歸本源，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。 

大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟”。做好通用航空機場(chǎng)等項目前期，推進(jìn)商洛陸港公鐵聯(lián)運項目擴建，打造陸空互動(dòng)、多式聯(lián)運的綜合交通體系。加快商洛海關(guān)建設，力爭年內主體建成。加快秦嶺云計算大數據中心、中國核桃數據中心等數字經(jīng)濟項目建設，推進(jìn)區塊鏈等數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。積J拓展海外市場(chǎng)，大力發(fā)展跨境電商，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的貿易合作，完成進(jìn)出口總額18億元以上、實(shí)際利用外資5200萬(wàn)美元。 

提G招商引資水平。把招商引資作為追趕超越的“一號工程”，落實(shí)“一把手”準確招商機制和“管行業(yè)需要管招商、管產(chǎn)業(yè)需要管招商”責任制，緊盯京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域，圍繞生態(tài)旅游、健康養老、生物醫藥、綠色食品等重點(diǎn)行業(yè)，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，積J開(kāi)展網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上簽約等“云招商”活動(dòng)，以商招商、叩門(mén)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，拓展準確招商渠道，促進(jìn)招商企業(yè)集群成鏈。全年完成招商引資到位資金780億元，省際項目到位資金672億元。 

（八）切實(shí)加強民生保障和社會(huì )建設。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決兜牢基本民生底線(xiàn)。 

健全完善保障體系。開(kāi)展穩就業(yè)準確幫扶、標準化創(chuàng )業(yè)中心建設和職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持，城鎮新增就業(yè)1.7萬(wàn)人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)40萬(wàn)人次。落實(shí)特殊群體養老保險轉移接續政策，規范社�；�金管理，推進(jìn)總額控制下的多元復合式醫保支付方式改革，堅決打擊欺詐騙保行為。加強退役軍人服務(wù)保障，支持國防和軍隊建設，搞好人防實(shí)戰演習和“雙查”問(wèn)題整改，創(chuàng )建“省級雙擁模范城”。加強殘疾人和農村留守兒童、空巢老人、婦女關(guān)愛(ài)體系建設，做好城鄉低保、社會(huì )救助、社會(huì )福利、民族宗教、慈善等工作。 

協(xié)調發(fā)展社會(huì )事業(yè)。推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，深化教育綜合改革，下大氣力解決中小學(xué)教師結構性短缺問(wèn)題，強化校園疫情防控和安全管理，加快推進(jìn)新建商洛中學(xué)、洛南二中、丹鳳中學(xué)和縣區職教中心建設，支持商洛學(xué)院“四個(gè)出色”建設和商洛職院“出色專(zhuān)業(yè)”培育。推進(jìn)健康商洛建設，持續深化綜合醫改，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，完善重大疫情防控體制機制和公共衛生應急管理體系，提G基層疫情防控和醫療救治能力，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展。實(shí)施文化惠民工程，打造文化精品力作，加強市縣區公共圖書(shū)館、文化館、博物館及綜合文化服務(wù)中心建設。加大文物保護力度，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展。積J實(shí)施全民健身行動(dòng)，做好十四運會(huì )場(chǎng)館建設和籌辦工作。 

加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。真正過(guò)緊日子，堅決壓縮一般性支出，對各類(lèi)結余、沉淀資金應收盡收、重新安排，全力�；�本民生、保工資發(fā)放、保機構運轉。強化審計監督，加強隱性債務(wù)風(fēng)險動(dòng)態(tài)監測，嚴格債務(wù)監督問(wèn)責，穩妥化解存量債務(wù)、堅決遏制新增債務(wù)。嚴厲打擊金融違法犯罪活動(dòng)，守牢不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化食品藥品、特種設備監管，加強防災減災體系和專(zhuān)業(yè)化應急救援力量建設。積J推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，完善社會(huì )治安防控體系，深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，推進(jìn)“七五”普法依法治理，做好第七次全國人口普查，抓好“楓橋式公安派出所”創(chuàng )建，加強信用信訪(fǎng)、數字信訪(fǎng)、人文信訪(fǎng)建設，加快建設更G水平的平安商洛、法治商洛，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。 

三、進(jìn)一步加強政府自身建設 

堅持“民有所呼、我有所應”，進(jìn)一步轉變政府職能、提G行政效能，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。 

提G政治站位，忠誠履職。把守初心、擔使命作為永恒課題和終身課題，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。堅持把黨的L導貫穿于政府工作全過(guò)程，嚴明政治紀律和政治規矩，推動(dòng)多面從嚴治黨向縱深發(fā)展，錘煉政府工作人員忠誠干凈擔當的政治品格，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 

堅持依法行政，秉公用權。推進(jìn)法治政府建設，嚴格遵守憲法法律，自覺(jué)運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，切實(shí)做到法定職責需要為、法無(wú)授權不可為。積J推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。進(jìn)一步增強監督意識，依法接受人大監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督。強化制度意識，加強制度建設，維護制度權威，推動(dòng)制度落實(shí)。 

強化宗旨意識，擔當實(shí)干。從延安精神、“西遷精神”中汲取力量，堅持人民至上，以百姓心為心，真心實(shí)意解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心，下硬茬解決群眾的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。強化擔當精神，把抓落實(shí)作為政府工作的主要方式，事不避難、一抓到底，始終以?shī)^進(jìn)的姿態(tài)闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，以干成干好的實(shí)效向全市人民交卷。 

持續改進(jìn)作風(fēng)，廉潔從政。下更大決心搬文山、填會(huì )海，堅決破除形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負松綁，營(yíng)造愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境。嚴格落實(shí)八項規定及其實(shí)施細則，持之以恒加強廉潔政府建設，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，讓人民群眾真切感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。 

各位代表，總書(shū)記的囑托殷殷在耳，新商洛的發(fā)展計日可期。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨周?chē)�，在市委堅強L導下，不忘初心、牢記使命，用奮斗繪就藍圖，用拼搏成就夢(mèng)想，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險越向前，為堅決奪取多面建成小康社會(huì )偉大勝利而努力奮斗!