為深入貫徹落實(shí)黨、國務(wù)院關(guān)于“六穩”工作部署，加速構建現代化基礎設施體系，進(jìn)一步增強基礎設施建設對全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵性、支撐性、引L性作用，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記對廣西工作的重要指示精神，根據黨、國務(wù)院的決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，提G投資準確性和有效性，采取超常規措施強力推進(jìn)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五網(wǎng)”）基礎設施建設，不斷提G基礎設施質(zhì)量和效益，全方位提G基礎設施支撐引L全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。

（二）基本原則。

——堅持需求導向，補齊短板。以滿(mǎn)足人民需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對標先進(jìn)查找差距，對照發(fā)展查找不足，通過(guò)互通、補缺、延伸、加密等方式，集中力量補齊“五網(wǎng)”基礎設施短板，增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的活力和動(dòng)力。

——堅持有序推進(jìn)，整體提升。盡力而為、量力而行，根據自身財政承受能力和投資能力，合理安排工程項目建設內容和投入標準，規范地方政府舉債融資，堅決避免盲目投資、重復建設，優(yōu)先支持已納入西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿易試驗區、中國—東盟信息港、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)等規劃或方案的項目建設。

——堅持協(xié)同發(fā)力，服務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積J鼓勵社會(huì )資本參與“五網(wǎng)”基礎設施建設，調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積J性、創(chuàng )造性。更好發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用，政府投資主要投向市場(chǎng)不能有效配置資源的非經(jīng)營(yíng)性項目，按照市場(chǎng)化運作模式，積J吸引社會(huì )資本參與項目實(shí)施。

二、主要目標

聚焦關(guān)鍵L域和薄弱環(huán)節，以項目建設為載體，整合各方資源和力量，采取超常規舉措，用3年時(shí)間努力謀劃和強力推進(jìn)一批“五網(wǎng)”基礎設施項目建設。2020—2022年，全區基礎設施補短板“五網(wǎng)”項目完成投資約10026億元，其中2020年2631億元、2021年3581億元、2022年3814億元。到2022年，初步形成各種運輸方式布局合理、結構優(yōu)化、便捷通暢、互聯(lián)互通的現代化綜合立體交通網(wǎng)；電源供給及智能電網(wǎng)建設進(jìn)一步加強，構建清潔低碳、安全G效的現代能源網(wǎng)；建設中國—東盟信息港的基礎設施平臺，打造G速、移動(dòng)、安全、泛在、出色的新一代信息網(wǎng)；基本建成面向東盟、對接粵港澳大灣區、聯(lián)通西南和中南地區，運力充分、配置優(yōu)化、效率L先、服務(wù)出色的物流網(wǎng)；初步形成管網(wǎng)結構完善、城市運行安全、管理水平先進(jìn)、人居環(huán)境美好的地下管網(wǎng)�！拔寰W(wǎng)”建設協(xié)同推進(jìn)，基本建成有效支撐全區經(jīng)濟社會(huì )G質(zhì)量發(fā)展的綜合基礎設施體系。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構建通達通暢的交通網(wǎng)。重點(diǎn)加快建設對外G標準客運通道和西部陸海新通道干線(xiàn)鐵路，著(zhù)力解決疏港鐵路“后一公里”問(wèn)題，開(kāi)工建設線(xiàn)路1000公里以上，到2022年全區鐵路運營(yíng)里程達到5400公里，其中G鐵里程突破1900公里。完善公路網(wǎng)建設，結合廣西新一輪G速公路網(wǎng)規劃，重點(diǎn)建設西部陸海新通道和連接粵港澳大灣區G速公路通道重點(diǎn)項目，到2022年全區G速公路通車(chē)里程超過(guò)8000公里。加快水運港航基礎設施建設，大力推進(jìn)北部灣港口深水航道和專(zhuān)業(yè)化深水泊位建設，推動(dòng)內河航道擴能建設，完善G等級過(guò)船設施，到2022年全區港口總吞吐量達到4.5億噸、集裝箱吞吐量700萬(wàn)標箱。加快航空建設，實(shí)施南寧吳圩國際機場(chǎng)改擴建工程，建成玉林福綿支線(xiàn)機場(chǎng)，提升南寧、桂林、柳州、北海機場(chǎng)綜合服務(wù)能力，到2022年全區旅客吞吐量達到4000萬(wàn)人次以上。繼續推進(jìn)城市軌道交通及市郊鐵路建設，到2022年區內城市軌道交通里程達到135公里。

（二）構建穩定可靠的能源網(wǎng)。著(zhù)力提升電源供給保障能力，加快建設防城港紅沙核電3號4號機組、神華國華廣投北海電廠(chǎng)、大藤峽水利樞紐等項目，新開(kāi)工防城港紅沙核電5號6號機組、防城港白龍核電1號2號機組、南寧抽水蓄能電站、八渡水電站，擴建龍灘8號9號機組等項目，新開(kāi)工及續建一批陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電項目。加快建設出色智能電網(wǎng)，大力推進(jìn)烏東德電站送電廣東廣西特G壓直流輸電工程（廣西段）、廣西220千伏及以上主電網(wǎng)新建續建工程、廣西農村電網(wǎng)升級改造等項目建設。持續推進(jìn)廣西“縣縣通”天然氣工程，新建廣西LNG外輸管道增壓工程、新疆煤制氣外輸管道廣西支干線(xiàn)工程（廣西段）、廣西LNG項目輸氣管道工程桂林支線(xiàn)等項目。完善新能源汽車(chē)充電基礎設施建設，力爭全區新能源汽車(chē)推廣應用進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

（三）構建泛在先進(jìn)的信息網(wǎng)。推進(jìn)城鄉深度覆蓋4G網(wǎng)絡(luò )，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設，到2022年全區新建2.2萬(wàn)個(gè)4G基站，力爭農村地區90%以上行政村設3個(gè)以上4G基站，實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋95%以上自然村；累計建成5萬(wàn)個(gè)以上5G基站，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )設區市深度覆蓋、縣城和鄉鎮重點(diǎn)區域多面覆蓋，全區5G用戶(hù)數不少于1200萬(wàn)戶(hù)。加快智慧廣電建設，實(shí)施廣播電視網(wǎng)絡(luò )覆蓋和基礎數據網(wǎng)絡(luò )升級工程，到2022年農村“廣電云”用戶(hù)達到950萬(wàn)戶(hù)，形成智慧廣電網(wǎng)絡(luò )萬(wàn)兆進(jìn)村入戶(hù)的全光纖覆蓋新格局，實(shí)現4K廣電云智能機D盒/智能網(wǎng)關(guān)在城鄉廣電網(wǎng)普及。建設新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，多面完成數據中心、業(yè)務(wù)分發(fā)、網(wǎng)絡(luò )、應用以及用戶(hù)終端IPv6改造，實(shí)現IPv6支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等L域融合創(chuàng )新發(fā)展，多面建成物聯(lián)網(wǎng)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )支撐能力。加快中國—東盟信息港基礎設施平臺項目建設，建成中國電信東盟國際信息園、中國移動(dòng)廣西數據中心等，爭取南寧互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等項目獲批。到2022年，基本實(shí)現一云承載、一網(wǎng)通達、一池共享、一事通辦、一體安全的“五個(gè)一”政務(wù)數據治理新模式，大數據融合創(chuàng )新應用取得顯著(zhù)成效，大數據應用產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富。建成60個(gè)以上自治區級大數據重點(diǎn)支撐平臺，全區數據中心承載能力達到50萬(wàn)架標準機架。

（四）構建G效便捷的物流網(wǎng)。加快建設物流園區，推進(jìn)中新南寧國際物流園、廣西萬(wàn)生隆國際商貿物流中心等70個(gè)物流園區建設。推進(jìn)建設物流場(chǎng)站，建成欽州鐵路集裝箱中心站二期工程、南寧吳圩國際機場(chǎng)貨站二期等13個(gè)重要物流場(chǎng)站。積J發(fā)展多式聯(lián)運，加快南寧國際鐵路港、柳州鐵路港等20個(gè)多式聯(lián)運項目建設。大力完善口岸物流設施，加快南寧國際鐵路港海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所、防城港保稅物流產(chǎn)業(yè)園等32個(gè)口岸物流、保稅物流項目建設。努力打造特色優(yōu)勢大宗商品供應鏈，推進(jìn)廣西（國際）木材倉儲物流交易中心、廣西東融石材碳酸鈣展覽中心等37個(gè)大宗商品物流項目建設。培育現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農產(chǎn)品供應鏈，推進(jìn)廣西北部灣國際生鮮冷鏈園區、廣西新柳邕農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等81個(gè)農產(chǎn)品及冷鏈物流項目建設。優(yōu)化郵政快遞、電商物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)布局，推進(jìn)建設韻達快遞廣西總部基地、東南智慧電商產(chǎn)業(yè)園（蘇寧）等23個(gè)郵政快遞、電商物流項目。完善城鄉物流配送網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)建設華潤示范區物流倉儲平臺等24個(gè)城鄉物流配送項目。努力發(fā)展制造業(yè)物流，重點(diǎn)推進(jìn)建設玉柴工業(yè)物流供應鏈、深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園HUB倉等13個(gè)制造業(yè)物流項目。強力推進(jìn)物流信息平臺建設，盡快建成廣西公共物流信息平臺、西部陸海新通道北部灣國際集采中心等11個(gè)物流信息平臺項目。

（五）構建功能完善的地下管網(wǎng)。多面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設，完善污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設，逐步消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，3年內力爭新建、改造污水管網(wǎng)約3500公里，污水收集效能明顯提升。多面推進(jìn)雨水管網(wǎng)建設，加快易澇點(diǎn)整治，到2020年力爭全區城市建成區現有易澇點(diǎn)全部消除，3年內力爭新建、改造雨水管網(wǎng)約1600公里，城市防澇水平進(jìn)一步提升。推進(jìn)城鎮供水管網(wǎng)建設，大力實(shí)施舊管網(wǎng)改造和新管網(wǎng)建設，多面改善城鎮供水服務(wù)，有序開(kāi)展“一戶(hù)一表”改造工作，3年內力爭新建、改造供水管網(wǎng)約2500公里，進(jìn)一步提G供水普及率，降低管網(wǎng)漏損率。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設，重點(diǎn)推進(jìn)南寧、柳州、貴港、百色、來(lái)賓等市地下綜合管廊建設，到2022年全區建成一批地下綜合管廊項目，南寧、柳州市部分城市片區地下綜合管廊初步成網(wǎng)。加快推進(jìn)市縣燃氣管網(wǎng)建設改造，擴大燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍，優(yōu)先保障居民生活用氣，穩步推進(jìn)工商企業(yè)等非居民用戶(hù)用氣，3年內力爭新建、改造燃氣管網(wǎng)約2600公里，燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。同步推進(jìn)工業(yè)園區地下管網(wǎng)建設，3年內力爭新建、改造各類(lèi)地下管網(wǎng)約400公里，工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)G質(zhì)量發(fā)展硬支撐進(jìn)一步夯實(shí)。

四、保障措施

（一）加強組織L導。充分發(fā)揮廣西基礎設施補短板“五網(wǎng)”建設三年大會(huì )戰L導小組作用，統籌協(xié)調三年大會(huì )戰各項建設工作。各大會(huì )戰建設組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，盡快印發(fā)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)的實(shí)施方案，細化工作任務(wù)，建立工作規則，加快組織實(shí)施，并強化跟蹤督促。自治區各有關(guān)部門(mén)要積J配合，強化要素保障，層層落實(shí)責任，確保各項任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。各市縣人民政府參照自治區做法，成立相應工作機構，統籌推進(jìn)本地區“五網(wǎng)”基礎設施項目建設。

（二）保障資金投入。加強與國家部委的匯報溝通，爭取政策和資金的傾斜支持。鼓勵通過(guò)發(fā)行政府專(zhuān)項債券、政府和社會(huì )資本合作（PPP）、設立基金等方式，依法依規、多元化籌集項目建設資金。加強與金融機構的合作，充分利用低成本、中長(cháng)期專(zhuān)項貸款支持項目建設。通過(guò)科學(xué)規劃、有序實(shí)施項目周邊土地和旅游資源開(kāi)發(fā)籌措項目建設資金。定期向社會(huì )發(fā)布推介符合條件的“五網(wǎng)”基礎設施項目，大力引導社會(huì )資本積J參與。全區各級財政要加大對“五網(wǎng)”基礎設施項目建設資金支持力度。

（三）加快項目建設。定期或不定期組織開(kāi)展基礎設施補短板“五網(wǎng)”重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，推動(dòng)重大項目按計劃扎實(shí)推進(jìn)。深化行政審批制度改革，規范審批流程，簡(jiǎn)化審批程序，提G審批效率，加快項目規劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持等事項的辦理。協(xié)調落實(shí)項目用地、用海、用林、能耗、主要污染物排放等指標，加大項目征地拆遷、資金落實(shí)、市政配套、水電接入等工作推進(jìn)力度，推動(dòng)項目早開(kāi)工早建成。依托廣西項目云、廣西投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，建立全區基礎設施補短板“五網(wǎng)”建設三年大會(huì )戰項目庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強項目進(jìn)度監測和事中事后監管，形成項目建設一批、竣工一批、儲備一批的良性滾動(dòng)循環(huán)機制。

（四）強化跟蹤考核。全區各級各部門(mén)要將此項工作納入年度重點(diǎn)工作，每月進(jìn)行項目監測調度，并于每季度結束后5個(gè)工作日內將上一季度推進(jìn)落實(shí)情況報送自治區發(fā)展改革委。自治區將對各級各部門(mén)工作情況進(jìn)行督促問(wèn)效，視情采取實(shí)地檢查、掛牌督辦等方式推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎設施項目建設各項工作落實(shí)。

附件：廣西基礎設施補短板“五網(wǎng)”建設三年大會(huì )戰總表