為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制的意見(jiàn)》精神，深入實(shí)施《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，推進(jìn)膠東經(jīng)濟圈(以下簡(jiǎn)稱(chēng)膠東五市)文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展，在膠東五市黨委、政府領(lǐng)導和山東省文化和旅游廳指導下，青島市、煙臺市、濰坊市、威海市、日照市文化和旅游局共同制定本戰略合作協(xié)議。

一、合作宗旨

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，實(shí)施區域文化和旅游協(xié)調發(fā)展戰略，構建合作機制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著(zhù)的區域文化和旅游發(fā)展共同體。加強文化政策互惠互享，推動(dòng)文化資源優(yōu)化配置，深化旅游合作，推動(dòng)旅游市場(chǎng)一體化和旅游服務(wù)便捷化，形成區域文化和旅游協(xié)調發(fā)展新格局，打造仙境海岸旅游黃金帶和濱海文旅融合示范區，促進(jìn)膠東五市文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

本著(zhù)開(kāi)放共贏(yíng)、協(xié)作共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)共融、創(chuàng )新共建、市場(chǎng)共拓、惠民共享原則，立足膠東五市獨特的文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特色，打造區域國際化文化和旅游開(kāi)放平臺。

三、合作內容

(一)加強旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)合作

1.聯(lián)合打造區域旅游品牌。研究確立統一的對外營(yíng)銷(xiāo)品牌形象和宣傳口號，提升“膠東旅游”(仙境海岸)整體形象。

2.聯(lián)合開(kāi)展城市整體大營(yíng)銷(xiāo)。編印膠東旅游宣傳資料，定期在國內外開(kāi)展聯(lián)合宣傳促銷(xiāo)和推介活動(dòng)，共同開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)。

3.聯(lián)合舉辦大型旅游節會(huì )活動(dòng)。提升節會(huì )規模和影響力，相互參與支持五市現有文旅重大品牌節會(huì )，打造膠東經(jīng)濟圈文旅節會(huì )品牌。新冠肺炎疫情期間，聯(lián)合開(kāi)展“山海深呼吸、膠東健康游”系列活動(dòng)。

4.聯(lián)合推出系列產(chǎn)品線(xiàn)路。整合五市優(yōu)質(zhì)資源，設計推出一批5-7天左右的精品旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，提升膠東“一程多站式”旅游體驗。推進(jìn)客源互送，不斷擴大膠東五市間的雙向旅游規模。

5.聯(lián)合搭建媒體宣傳平臺。依托各市主流媒體、官方網(wǎng)絡(luò )平臺和城市宣傳資源，拓展文化旅游宣傳信息發(fā)布渠道，組織開(kāi)展五市旅游產(chǎn)品集中宣傳，提升區域城市間旅游知曉度和影響力。

(二)加強打造特色旅游產(chǎn)品合作

6.打造文化創(chuàng )意產(chǎn)品和旅游商品。建立文化創(chuàng )意產(chǎn)品和旅游商品合作研發(fā)推廣機制，設計推出一批體現膠東地域歷史文化的文化創(chuàng )意產(chǎn)品和旅游商品，共創(chuàng )“膠東有禮”品牌。

7.打造海上旅游拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮青島國際郵輪母港優(yōu)勢，加大五市“郵輪＋”旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，推出郵輪游客暢游膠東系列產(chǎn)品，逐步帶動(dòng)青煙濰威日全線(xiàn)海上游。

8.打造“國際葡萄海岸”旅游拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮煙臺“國際葡萄·葡萄酒城”優(yōu)勢，大力發(fā)展酒莊休閑度假游、文化體驗游、旅游節慶游、生態(tài)采摘游等葡萄酒文化主題系列產(chǎn)品。

9.打造文旅融合拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮濰坊文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞青齊文化，商業(yè)手工業(yè)、民俗、農耕和漁鹽文化，聯(lián)合推出“文享膠東”特色系列產(chǎn)品，提升膠東文化旅游品質(zhì)。

10.打造自駕游拳頭產(chǎn)品。依托威�！扒Ч�里山海自駕游”品牌，串聯(lián)五市優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，推出“駕享膠東”五日游、七日游旅游產(chǎn)品，有效帶動(dòng)膠東全線(xiàn)自駕游。

11.打造海洋體驗游拳頭產(chǎn)品。充分發(fā)揮日照“陽(yáng)光海岸”品牌優(yōu)勢，以建設“中國海洋休閑垂釣之都”為帶動(dòng)，大力發(fā)展海洋休閑體育運動(dòng)，共同構建濱海休閑度假、海洋民俗、沙灘運動(dòng)、帆船體驗、海洋垂釣等海洋體驗旅游產(chǎn)品體系。

(三)加強文旅產(chǎn)業(yè)項目合作

12.推動(dòng)招商引資聯(lián)動(dòng)。建立“雙招雙引”信息資源共享機制，聯(lián)合進(jìn)行招商引資境內外推介活動(dòng)，根據各市資源稟賦，互相支持推送項目信息，加快項目落地。

13.推動(dòng)區域一體化項目建設。依托各市文化旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全域布局推進(jìn)相關(guān)項目建設，實(shí)現區域全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

14.推動(dòng)文旅惠民政策共享。探討推出“膠東半島文旅惠民一卡通”等產(chǎn)品，互推惠及五市企業(yè)和居民的文旅惠民舉措，共同引導文旅消費，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

15.推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分利用青島東方影都城市品牌優(yōu)勢，疊加五市自然資源及人文歷史資源優(yōu)勢，推出“影視作品拍攝取景資源目錄庫”，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目招商，引導膠東半島影視及文旅產(chǎn)業(yè)消費。

16.推動(dòng)海島度假游協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮煙臺生態(tài)旅游島優(yōu)勢，加快養馬島和長(cháng)島生態(tài)旅游島、崆峒島仙幻文化主題島等一批重點(diǎn)項目建設，以膠東五市省級濱海旅游度假區集群為依托，打造海島海岸互動(dòng)的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，帶動(dòng)膠東半島國際濱海度假旅游目的地建設。

17.推動(dòng)非遺文創(chuàng )和旅拍基地建設。充分發(fā)揮齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護區引領(lǐng)作用，利用“美非遺”專(zhuān)業(yè)平臺和婚嫁大數據平臺，建立膠東五市非遺產(chǎn)品項目庫和旅拍項目庫，形成完善高效的聯(lián)合運營(yíng)體系，打造膠東半島非遺文創(chuàng )基地和旅拍基地。

18.推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分利用威海國際游艇產(chǎn)業(yè)研究院的作用，依托五市各具特色的游艇資源優(yōu)勢和優(yōu)良的海域條件，加快推進(jìn)國際游艇港、游艇制造產(chǎn)業(yè)園等多業(yè)態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈項目，帶動(dòng)膠東半島游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19.推動(dòng)康養旅游協(xié)同發(fā)展。以日照創(chuàng )建國家中醫藥健康旅游示范區為契機，共同發(fā)掘整合康養旅游資源，培育打造中醫康養、濱海休閑、道家養生等康養旅游產(chǎn)品，策劃推出“膠東健康游”等精品線(xiàn)路，聯(lián)合舉辦世界老年旅游大會(huì )，打響“世界健康養生圣地”品牌。

(四)加強文旅公共服務(wù)合作

20.推動(dòng)建立公共文化服務(wù)合作機制。在閱讀活動(dòng)推廣、優(yōu)秀美術(shù)作品展示、群眾文化活動(dòng)開(kāi)展、群眾文藝精品創(chuàng )作等方面進(jìn)行合作，共同打造一批具有鮮明膠東特色的高品質(zhì)文化惠民服務(wù)品牌，推動(dòng)區域公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。

21.推動(dòng)完善旅游導引服務(wù)。加強導游培訓，打造了解膠東文化、熟悉膠東城市及旅游資源的專(zhuān)業(yè)化導游隊伍；在主要咨詢(xún)中心提供膠東城市及旅游產(chǎn)品宣傳冊，在各市文旅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立膠東旅游專(zhuān)區，實(shí)現游客資源共享，引導游客全域流動(dòng)。

22.推動(dòng)博物館資源共享。共建共推膠東五市博物館精品線(xiàn)上展覽項目，定期開(kāi)展膠東五市博物館館藏精品線(xiàn)下巡展、互展。

23.推動(dòng)文物保護與考古工作聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護中心青島基地優(yōu)勢，服務(wù)膠東五市水下考古工作，進(jìn)一步挖掘膠東海洋文化根脈。

24.推動(dòng)非遺資源共享。聯(lián)合舉辦非遺展覽展示活動(dòng)，共用非遺資源，創(chuàng )建線(xiàn)上非遺創(chuàng )意集市，推進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(五)加強對外文化交流合作

25.利用好上合示范區平臺優(yōu)勢。充分利用上合示范區平臺，探討五市加強與上合及一帶一路國家文化旅游交流。

26.利用好自貿試驗區等政策優(yōu)勢。充分利用144小時(shí)過(guò)境免簽政策及山東自貿試驗區政策疊加優(yōu)勢，創(chuàng )新實(shí)施五市旅游便利化舉措，打造“暢游膠東”服務(wù)品牌。

27.利用好膠東對接日韓地緣優(yōu)勢。深化膠東五市與日韓在文化旅游領(lǐng)域的交流合作，開(kāi)展東亞文化之都系列交流活動(dòng)，聯(lián)合加強對日韓文化旅游市場(chǎng)的宣傳推廣工作。聯(lián)合承接國家、省主辦的國際、國內文化交流活動(dòng)，提升膠東經(jīng)濟圈文化旅游影響力。

四、保障機制

1.建立聯(lián)席會(huì )議機制。深化膠東五市文化和旅游合作工作推進(jìn)協(xié)調機制，建立膠東五市文化和旅游一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì )議，每年定期召開(kāi)。

2.建立常態(tài)協(xié)調機制。設立膠東五市文化和旅游合作聯(lián)盟，聯(lián)盟設立“秘書(shū)處”，秘書(shū)處設在青島市文化和旅游局，主要負責聯(lián)席會(huì )議確定事項的日常對接、協(xié)調聯(lián)絡(luò )、信息發(fā)布，深化五市行業(yè)企業(yè)合作。