新G肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疫情”)影響我國經(jīng)濟社會(huì )運行明顯，擾亂了正常市場(chǎng)供需關(guān)系，經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大，但疫情也催生了一系列新需求，圍繞滿(mǎn)足新需求的多樣化新業(yè)態(tài)不斷涌現，客觀(guān)上加速了消費升級和部分產(chǎn)業(yè)升級步伐。探索和發(fā)現疫情危機中的新機遇，培育和發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)對建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會(huì )運行新秩序具有重要意義。

機遇一：醫藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展機遇

疫情期間，醫用醫藥物資需求大增，亟需醫藥及相關(guān)企業(yè)保障物資供應，醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量及產(chǎn)能也隨之增加。疫情后，還將有四方面因素利好醫藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

健康市場(chǎng)迎來(lái)發(fā)展機遇，疫苗研發(fā)、新藥研發(fā)、診療方式以及干細胞、基因等前沿醫療手段將獲得更多關(guān)注，吸引產(chǎn)業(yè)資源集聚。

中醫藥在此次疫情防控過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，且獲得較G認同，有助于進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國應急醫療物資保障與政府集中采購等體制機制將進(jìn)一步完善，應對重大疫情所需的醫療物資儲備也將會(huì )擴容，從產(chǎn)品、產(chǎn)能、資金等多形式構建物資儲備體系，擴大了醫藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

經(jīng)此疫情，我國將進(jìn)一步強化基本公共衛生服務(wù)能力建設，為醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)空間。

機遇二：線(xiàn)上化需求刺激相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了防控疫情，相關(guān)L域的線(xiàn)上模式在一定程度上滿(mǎn)足了工作、學(xué)習、生活、消費等傳統線(xiàn)下模式，加速了社會(huì )大眾對線(xiàn)上模式的轉變與適應速度。

工作方面

遠程線(xiàn)上辦公成為疫情期間較為普遍的辦公形式，如連接企業(yè)內網(wǎng)VPN、遠程桌面、多人協(xié)作文檔、視頻會(huì )議等線(xiàn)上辦公解決方案能在較大程度上解決辦公室工作需求。傳統商務(wù)活動(dòng)中合同簽約等關(guān)鍵環(huán)節，也開(kāi)始積J探索網(wǎng)絡(luò )簽約等線(xiàn)上形式，“電子簽名+區塊鏈”等線(xiàn)上認證方式具有廣闊前景。

教育方面

此次疫情是線(xiàn)上教育的一次演練與推廣的重要時(shí)機，雖然初期由于相關(guān)平臺準備不足，出現掉線(xiàn)、卡頓等現象，但均得到快速改善。線(xiàn)上教育能夠使知識傳播脫離了教室等物理空間的限制，有助于優(yōu)勢教育資源的公平分配，是教育發(fā)展的重要趨勢，教育平臺、教學(xué)終端、教輔軟件、在線(xiàn)交互工具等產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng )新與應用推廣擁有巨大的市場(chǎng)空間。

消費方面

此次疫情加速了線(xiàn)上消費L域與用戶(hù)拓展，消費L域從傳統商品消費向服務(wù)消費擴展，消費用戶(hù)向中老年群體拓展。線(xiàn)上辦公、線(xiàn)上教學(xué)在疫情后存在需求下滑的可能，但消費習慣養成后則具有較強的用戶(hù)粘性，對線(xiàn)上消費市場(chǎng)具有長(cháng)期利好。在制造業(yè)L域，企業(yè)將更加重視線(xiàn)上化需求，一方面會(huì )做好線(xiàn)上模式的配套電子產(chǎn)品研發(fā)推廣，另一方面會(huì )強化產(chǎn)品銷(xiāo)售的線(xiàn)上線(xiàn)下統籌，開(kāi)發(fā)線(xiàn)上產(chǎn)品體驗、線(xiàn)上銷(xiāo)售等模式，強化對新模式的適應能力。

機遇三：智能化優(yōu)勢凸顯增長(cháng)潛力

疫情期間對人員流動(dòng)、人員解除采取嚴格管控方式，智能化產(chǎn)品需求凸顯。

從生產(chǎn)層面看

疫情導致制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力短缺瓶頸突出，產(chǎn)業(yè)工人返工手續繁雜、隔離觀(guān)察周期長(cháng)、復工防疫要求G。智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間、數字化生產(chǎn)線(xiàn)對勞動(dòng)力依賴(lài)程度小，在重大疫情等公共衛生事件發(fā)生時(shí)的優(yōu)勢更加凸顯，可以預見(jiàn)企業(yè)將加大提升智能化水平的投入，智能化工廠(chǎng)將在疫情后加速發(fā)展。

從需求層面看

疫情期間人與人的交互存在潛在傳染風(fēng)險，智能化產(chǎn)品能夠較好地解決部分防疫工作需要。如智能醫療機器人可以完成對病患的引導、送藥以及體溫、血壓等常規檢測工作，分擔醫護人員工作壓力并減少醫護人員感染風(fēng)險。此次疫情期間，部分地方使用無(wú)人機開(kāi)展疫情防控工作，減輕公安人員、社區工作人員防疫壓力。此外，無(wú)人配送車(chē)、無(wú)人清掃車(chē)、無(wú)人消毒車(chē)等智能產(chǎn)品在抗疫期間應用取得積J成效。未來(lái)，多用途、多L域、多場(chǎng)景的機器人、無(wú)人機、無(wú)人車(chē)等智能化產(chǎn)品具有更為廣闊的市場(chǎng)前景。

機遇四：信息化治理能力提升空間巨大

此次疫情防控在一定程度上反映了我國治理能力水平，特別是信息化在治理能力提升方面的應用還有很大空間。

社會(huì )治理層面

如交通L域部門(mén)掌握全國客運數據，BATJ等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有大量用戶(hù)數據，經(jīng)此疫情，大數據在未來(lái)社會(huì )治理L域將會(huì )得到有效使用，提G治理能力水平。

行業(yè)治理層面

如復工復產(chǎn)正在加速，交通運輸是“先行官”，鏈接著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類(lèi)企業(yè)，不斷提G產(chǎn)業(yè)返工效率。未來(lái)，信息化在行業(yè)治理L域將大有作為，不僅會(huì )提升物流鏈、供應鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的運作效率。同時(shí)，還將大大提升產(chǎn)業(yè)鏈彈性，以應對類(lèi)似疫情等突發(fā)事件背景下供需發(fā)生巨大變化的情況。

基礎設施層面

疫情期間，線(xiàn)上辦公、線(xiàn)上教學(xué)導致短時(shí)間數據信息流量激增，造成網(wǎng)絡(luò )出現一定程度的擁堵，有平臺企業(yè)軟硬件準備不足的問(wèn)題，但也同時(shí)反映了我國5G等新一代信息技術(shù)具有較G的市場(chǎng)需求，新型通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施將不斷加速，相關(guān)基礎設施建設所需硬件產(chǎn)品市場(chǎng)也將迎來(lái)更大的發(fā)展機遇。

為更好應對疫情對經(jīng)濟社會(huì )造成的沖擊，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序，把握新G肺炎疫情危中蘊藏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，特提出如下建議。

建議一

要規避醫藥產(chǎn)業(yè)在疫情影響下大起大落的震蕩式發(fā)展，加強對疫情期間新增應急產(chǎn)能消化的政策安排。通過(guò)建立完善國家和地方應急醫療物資儲備制度，加大對醫療物資產(chǎn)品、產(chǎn)能儲備力度，平抑疫情前后需求大幅起落造成的市場(chǎng)沖擊。支持醫用物資生產(chǎn)龍頭企業(yè)并購跨界轉產(chǎn)企業(yè)的新增產(chǎn)能，對并購過(guò)程中產(chǎn)生的印花稅、契稅等給予減免稅優(yōu)惠政策。加大對疫苗、藥品、醫療設備研發(fā)的支持力度，提G醫藥企業(yè)相關(guān)研發(fā)費用稅前加計扣除比例。

建議二

要為產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上化轉型夯實(shí)基礎設施支撐，鼓勵各地加大對5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等配套的新型基礎設施投入力度，提G地方債務(wù)資金、政府引導基金在新型基礎設施L域的投入比重。

建議三

進(jìn)一步強化政府的信息化治理能力。政府具有其他經(jīng)濟社會(huì )主體無(wú)可比擬的信息優(yōu)勢，可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，利用平臺企業(yè)技術(shù)挖掘行業(yè)、區域數據。要強化層面對信息化治理的統籌，依托優(yōu)勢企業(yè)解決各地區、各行業(yè)平臺數據的對接技術(shù)瓶頸，打通區域間、行業(yè)間的數據壁壘，破除“數據孤島”。建議四：加快推動(dòng)人工智能、大數據等相關(guān)L域的立法工作，強化關(guān)于無(wú)人車(chē)、無(wú)人機等智能化新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)法律保障。明確數據收集、使用的主體與權限，厘清信息化治理邊界，推動(dòng)信息化治理工作法治化、規范化。