章 總 則

 第二章 人才培養與開(kāi)發(fā)

 第三章 人才引進(jìn)與流動(dòng)

 第四章 人才評價(jià)與激勵

 第五章 人才服務(wù)與保障

 第六章 附 則

章 總 則
條 為了優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)人才強省建設，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的人才培養、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、流動(dòng)、評價(jià)、激勵、服務(wù)、保障等工作，適用本條例。

本條例所稱(chēng)人才，是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識或者專(zhuān)門(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng )造性勞動(dòng)并對社會(huì )作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較G的勞動(dòng)者。

第三條 人才發(fā)展應當堅持共產(chǎn)黨對人才工作的L導，為促進(jìn)人才發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。促進(jìn)人才發(fā)展應當遵循黨管人才、服務(wù)大局、市場(chǎng)導向、分類(lèi)施策、創(chuàng )新驅動(dòng)、擴大開(kāi)放的原則，構建科學(xué)規范、開(kāi)放包容、運行G效、智慧共享的人才發(fā)展治理體系。
第四條 本省確立人才引L發(fā)展的戰略地位�？hJ以上人民政府應當將人才工作納入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃，推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革，制定實(shí)施人才發(fā)展規劃和年度計劃，并將人才建設資金作為財政支出重點(diǎn)L域予以?xún)?yōu)先保障。
第五條 省、設區的市、縣（市、區）人才工作主管部門(mén)承擔本行政區域人才工作的牽頭抓總職責，負責組織協(xié)調、宏觀(guān)指導和督促檢查等工作，統籌推進(jìn)人才隊伍建設�？hJ以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責人才政策組織落實(shí)、人力資源市場(chǎng)培育、人才服務(wù)體系構建等工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好有關(guān)人才工作�？hJ以上人才工作主管部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，定期對人才發(fā)展情況進(jìn)行綜合評估，并根據評估情況及時(shí)調整或者優(yōu)化人才政策。
第六條 縣J以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立人才資源統計制度，對當地人才資源狀況進(jìn)行科學(xué)分析；根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，作出人才需求總體預測，合理規劃人才資源。編制區域發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和科技、教育、文化、衛生等專(zhuān)項規劃以及實(shí)施重大科研項目立項論證，應當將人才發(fā)展作為重要內容。
第七條 工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、社會(huì )科學(xué)界聯(lián)合會(huì )、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、歸國華僑聯(lián)合會(huì )等團體應當結合自身優(yōu)勢，做好人才的溝通、聯(lián)絡(luò )、推薦、服務(wù)等工作。鼓勵、支持各類(lèi)人力資源服務(wù)機構和社會(huì )組織，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
第八條 用人單位依法自主制定人才服務(wù)制度，落實(shí)各項人才政策，為人才進(jìn)行創(chuàng )造性勞動(dòng)提供保障�？hJ以上人民政府應當積J推進(jìn)人才服務(wù)管理體制改革，保障和落實(shí)用人單位自主權，發(fā)揮用人單位在人才培養、引進(jìn)和使用中的主導作用。
第九條 對在人才發(fā)展促進(jìn)中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照規定給予表彰獎勵。
第二章 人才培養與開(kāi)發(fā)
第十條 人才培養與開(kāi)發(fā)應當突出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求導向，堅持德才兼備，遵循人才成長(cháng)規律，注重培養人才創(chuàng )新意識和能力。
第十一條 縣J以上人民政府應當圍繞本地區重大戰略和重大工程，統籌做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要L域和戰略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養、開(kāi)發(fā)，推動(dòng)人才工程項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。
第十二條 省人民政府應當建立基礎研究人才和前沿技術(shù)研究人才培養的長(cháng)期穩定支持制度，鼓勵、支持人才自主選擇科研方向、組建科研團隊，提升本省科技原創(chuàng )能力�？hJ以上人民政府應當對開(kāi)展基礎研究、前沿技術(shù)研究、技術(shù)攻關(guān)等方面的人才，在項目支持、科研經(jīng)費、財政補貼等方面給予傾斜。
第十三條 縣J以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化配置教育資源，建立健全教育體系，提G人才培養質(zhì)量。中小學(xué)校應當改進(jìn)和創(chuàng )新教學(xué)手段和教學(xué)方法，注重激發(fā)學(xué)生的興趣和創(chuàng )新意識，鼓勵青少年開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)，培養學(xué)生d立思考能力、創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力。鼓勵、支持省外學(xué)校、教育和科研機構在我省設立教育教學(xué)、研究、實(shí)訓機構或者項目，利用其出色教育資源為我省培養人才。
第十四條 G等學(xué)校應當根據本省重大發(fā)展戰略需要和人才需求，構建G水平人才培養體系，培養具有創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的GJ專(zhuān)門(mén)人才。G等學(xué)校根據自身辦學(xué)條件，可以采取下列措施,建立產(chǎn)學(xué)研用相結合和以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為導向的人才培養機制：（一）完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次和區域布局動(dòng)態(tài)調整機制，扶持新興學(xué)科和交叉學(xué)科，推動(dòng)新工科、新醫科、新農科、新文科等學(xué)科建設；（二）開(kāi)展跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的人才培養；（三）設立流動(dòng)崗位，聘請相關(guān)科研人員、企業(yè)技術(shù)和管理人員兼任教師；（四）強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，完善學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)機制；（五）推進(jìn)產(chǎn)教研融合，深化校企合作育人，與企業(yè)聯(lián)合培養人才；（六）推動(dòng)校地融合發(fā)展，促進(jìn)G等學(xué)�？萍�、人才、學(xué)科優(yōu)勢與地方區位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢多面對接。
第十五條 縣J以上人民政府應當鼓勵、支持G等學(xué)校、科研機構以及其他企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織建設科研平臺，促進(jìn)科技人才培養；支持有條件的地區建設重大科技基礎設施，形成大科學(xué)裝置集群；鼓勵、支持G等學(xué)校、科研機構以及其他企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織建設實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心和臨床醫學(xué)研究中心，設立院士工作站、專(zhuān)家服務(wù)基地等平臺，培養G層次專(zhuān)業(yè)人才。省人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當加強博士后科研流動(dòng)站、科研工作站、創(chuàng )新實(shí)踐基地的組織建設，并按照規定給予補貼。
第十六條 鼓勵、支持新型研發(fā)機構建設，培養科技創(chuàng )新人才和團隊，開(kāi)展原創(chuàng )性基礎研究和面向需求的應用研發(fā)�？hJ以上人民政府應當對從事新型研發(fā)機構建設的G等學(xué)校、科研機構以及其他企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織給予支持。
第十七條 鼓勵、支持社會(huì )力量通過(guò)建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺、舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方式，吸引優(yōu)秀項目和科技成果到本省落地轉化。企業(yè)和社會(huì )資本建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，政府財政應當按照規定給予補貼。
第十八條 省人民政府應當按照人才強省和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的要求，制定出臺支持扶助措施，組織實(shí)施泰山系列和齊魯系列等省J人才工程，并按照規定對入選的人才給予補助獎勵，推動(dòng)G端人才的培養、集聚。設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據需要，結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略，設立并組織實(shí)施相關(guān)人才工程。
第十九條 縣J以上人民政府應當采取措施，吸引、集聚、支持青年人才，加快青年人才的培養、開(kāi)發(fā)，并按照規定職責重點(diǎn)做好下列工作：（一）在專(zhuān)家遴選、科技表彰、自然科學(xué)基金使用中向青年創(chuàng )新人才傾斜，并合理提G青年創(chuàng )新人才的占比；（二）在政府財政支持的人才工程中適當安排一定比例的青年人才名額；（三）定期選派一定數量的中青年教師、科研人員、醫務(wù)工作者、法治工作者以及經(jīng)營(yíng)管理人員等到國（境）外進(jìn)修；（四）資助青年博士生等優(yōu)秀青年人才進(jìn)行國際學(xué)術(shù)交流；（五）支持G等學(xué)校、科研機構圍繞重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù)，選派優(yōu)秀青年人才到基層人民政府或者企業(yè)掛職。
第二十條 縣J以上人民政府應當建立健全有利于企業(yè)家成長(cháng)和創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)的體制機制，加強在企業(yè)戰略管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式、資本市場(chǎng)與投融資等方面的培訓，積J推行職業(yè)經(jīng)理人制度，壯大職業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
第二十一條 縣J以上人民政府應當加強技能人才培養，推行企業(yè)技能人才自主評價(jià)，組織選派優(yōu)秀G技能人才赴境外研修學(xué)習，支持有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織評選席技師，推進(jìn)特色技能工作站建設，設立勞動(dòng)模范和工匠人才創(chuàng )新工作室等技能人才培養平臺，促進(jìn)技能人才隊伍建設。
第二十二條 職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）應當圍繞產(chǎn)教融合、校企合作，探索多元辦學(xué)模式，健全德技并修、工學(xué)結合的育人機制，堅持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導向，培養學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
第二十三條 縣J以上人民政府應當建立健全繼續教育工作機制，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)繼續教育事業(yè)的發(fā)展。鼓勵、支持G等學(xué)校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、培訓機構等以多種形式滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力提升需求。用人單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力提升納入職工教育培訓范圍，依法提取的職工教育培訓經(jīng)費,可以用于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加繼續教育和各類(lèi)培訓。
第二十四條 縣J以上人民政府應當加大資金投入和政策保障力度，統籌解決技工培養中的辦學(xué)條件、辦學(xué)資金等問(wèn)題，落實(shí)相關(guān)待遇政策，加快培養G素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
第二十五條 縣J以上人民政府應當推動(dòng)鄉村人才振興，統籌加強農業(yè)科技人才、農村專(zhuān)業(yè)人才、返鄉創(chuàng )業(yè)人才和新型職業(yè)農民等各類(lèi)人才隊伍建設，實(shí)施現代農業(yè)人才支撐計劃，培養扎根農村、服務(wù)基層、具有引L和帶動(dòng)作用的農村實(shí)用人才。
第二十六條 縣J以上人民政府應當建立健全社會(huì )工作人才培養體系，完善社會(huì )工作人才評價(jià)制度，加強社會(huì )工作服務(wù)組織標準化建設，培養職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化社會(huì )工作人才。
第三章 人才引進(jìn)與流動(dòng)
第二十七條 人才引進(jìn)與流動(dòng)應當充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，破除戶(hù)籍、所有制、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，增強和釋放人才活力，注重柔性引才和靶向引才，優(yōu)先引進(jìn)G層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和急需緊缺人才。
第二十八條 省人才工作主管部門(mén)應當統籌推進(jìn)人才工程項目與各類(lèi)科研、基地計劃相銜接，為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供事業(yè)和平臺支持�？hJ以上人民政府應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，發(fā)布人才需求目錄，引導用人單位準確引進(jìn)各類(lèi)人才和G水平創(chuàng )新團隊。鼓勵企業(yè)根據自身發(fā)展需求自主開(kāi)展人才需求預測，支持人力資源服務(wù)機構開(kāi)展人才供需預測分析研究。
第二十九條 省和設區的市人民政府應當定期組織人才交流活動(dòng)，簡(jiǎn)化引進(jìn)手續，落實(shí)優(yōu)惠政策，為省外人才到本省工作創(chuàng )造條件。探索建立并完善G層次人才臨時(shí)周轉編制專(zhuān)戶(hù)制度，引進(jìn)G層次人才。
第三十條 對來(lái)本省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的國際出色或者D人才團隊，省和設區的市人才工作主管部門(mén)可以在引進(jìn)程序、扶持政策等方面一事一議，給予支持。
第三十一條 省人民政府應當制定優(yōu)惠措施，為留學(xué)人員到本省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)。鼓勵、支持設區的市、縣（市、區）人民政府創(chuàng )建留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園或者依托經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、G新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等載體，吸引留學(xué)人員到本地創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。留學(xué)人員到本省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的，可以享受支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等優(yōu)惠政策；留學(xué)人員創(chuàng )辦企業(yè)按照規定享受相應的專(zhuān)項資金扶持和土地供應政策。公安機關(guān)出入境管理機構應當對符合條件的外籍G層次人才和G技能人才，在申請永久居留、辦理人才簽證、聘雇外籍家政服務(wù)人員等方面提供便利。
第三十二條 鼓勵、支持G等學(xué)校、科研機構以及其他企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織在國（境）外設立離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地或者在省外設立研發(fā)中心，引進(jìn)使用G層次人才。引進(jìn)使用的G層次人才，可以按照規定申報本省重點(diǎn)人才工程或者作為項目負責人申報科研項目。鼓勵、支持具有先進(jìn)技術(shù)的境外公司或者科研機構在本省建立研發(fā)中心、G新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心。
第三十三條 G等學(xué)校、科研機構以及其他事業(yè)單位和社會(huì )組織可以根據工作需要設置特設崗位或者流動(dòng)崗位，采取直接考核的方式引進(jìn)急需緊缺的專(zhuān)業(yè)人才。
第三十四條 建立市場(chǎng)化引進(jìn)人才機制。鼓勵、支持人力資源服務(wù)機構以及其他的第三方機構、個(gè)人，與用人單位合作引進(jìn)人才或者提供引進(jìn)人才承包服務(wù)；對引進(jìn)G層次人才起直接、關(guān)鍵作用的，按照規定給予獎勵。
第三十五條 G等學(xué)校、科研機構的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)企業(yè)掛職、兼職、離崗或者在職創(chuàng )辦企業(yè)等方式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，取得的業(yè)績(jì)可以作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核的重要依據。省和設區的市人民政府應當提G艱苦崗位和基層人才保障水平，鼓勵、支持人才向基層和欠發(fā)達地區流動(dòng)，并在職稱(chēng)評審、人才招錄、柔性引進(jìn)和工資福利等方面給予扶持、補助。
第三十六條 縣J以上人民政府應當結合實(shí)際，暢通G等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道，制定并落實(shí)降低其生活成本的政策措施，吸引G等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。設區的市可以根據當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才特點(diǎn)創(chuàng )新人才引進(jìn)與流動(dòng)機制，建設各具特色的人才集聚區。鼓勵、支持有條件的設區的市加快建設國際人才集聚G地，在外籍人才來(lái)華工作許可、永久居留申辦、簽證證件辦理、執業(yè)資格認證等方面提供便利服務(wù)。
第四章 人才評價(jià)與激勵
第三十七條 人才評價(jià)應當堅持德才兼備、以德為先，突出品德、能力、業(yè)績(jì)導向，科學(xué)設置評價(jià)內容和標準，注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻、影響和轉化應用，合理使用職稱(chēng)、學(xué)歷、獎項、論文專(zhuān)著(zhù)等評價(jià)指標。人才激勵應當堅持精神激勵和物質(zhì)激勵相結合的原則，以尊重和實(shí)現人才價(jià)值為導向，激發(fā)和釋放人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
第三十八條 縣J以上人民政府應當建立科學(xué)化、社會(huì )化、市場(chǎng)化的人才評價(jià)機制，發(fā)揮政府部門(mén)、用人單位、專(zhuān)業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等多元評價(jià)主體作用，健全組織評價(jià)、專(zhuān)家評價(jià)、市場(chǎng)評價(jià)、社會(huì )評價(jià)等相結合的人才綜合評價(jià)體系。人才評價(jià)應當科學(xué)合理設置周期，堅持過(guò)程評價(jià)和結果評價(jià)、短期評價(jià)和長(cháng)期評價(jià)相結合，適當延長(cháng)基礎研究人才、青年人才等評價(jià)周期。
第三十九條 人才評價(jià)應當結合崗位特點(diǎn)，按照下列標準分類(lèi)實(shí)施：（一）基礎研究L域，人才評價(jià)以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，注重研究成果質(zhì)量以及社會(huì )影響力；（二）應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)L域，人才評價(jià)突出市場(chǎng)評價(jià)和社會(huì )評價(jià)，注重創(chuàng )新能力、創(chuàng )新成果、專(zhuān)利創(chuàng )造和運用；（三）哲學(xué)社會(huì )科學(xué)L域，人才評價(jià)重在同行認可和社會(huì )評價(jià)，注重研究成果的學(xué)術(shù)原創(chuàng )性和實(shí)際應用價(jià)值；（四）科技成果轉化L域，人才評價(jià)重點(diǎn)關(guān)注知識價(jià)值和市場(chǎng)評價(jià)，注重經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益；（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評價(jià)注重市場(chǎng)和出資者認可以及經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jì)考核，對其中的企業(yè)家評價(jià)還應當突出創(chuàng )新發(fā)展、服務(wù)社會(huì )等方面的成效;（六）技能人才評價(jià)以技藝技能評價(jià)為主，注重操作水平和工作業(yè)績(jì)。對前款規定的人才評價(jià)標準未涵蓋的L域，應當根據不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)，結合本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要與其能力、貢獻、業(yè)績(jì)等因素，進(jìn)行單列評價(jià)。
第四十條 縣J以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應當深化職稱(chēng)制度改革，按照分類(lèi)評價(jià)標準，完善社會(huì )和行業(yè)認可的職稱(chēng)評審方式，突出用人單位在職稱(chēng)評審中的主導作用，暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織人才申報參加職稱(chēng)評審渠道。G等學(xué)校、科研機構、醫療機構、大型企業(yè)和其他人才智力密集的單位，可以按照規定自主開(kāi)展職稱(chēng)評審。省人民政府人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當對水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)（工種）推行職業(yè)技能等J制度，推進(jìn)職業(yè)資格、技能等J與職稱(chēng)制度銜接、工程技術(shù)L域G技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)貫通發(fā)展。省人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當建立健全外籍人才、港澳臺人才、急需緊缺人才和G層次人才職稱(chēng)直評辦法。
第四十一條 各J人民政府應當采取措施，改善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。鼓勵設區的市結合當地實(shí)際，完善本地區基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審管理辦法，實(shí)行定向評價(jià)、定向使用的基層職稱(chēng)制度，提G基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員保障水平。在生產(chǎn)一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等條件下可以?xún)?yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十二條 實(shí)行杰出貢獻人才表彰獎勵制度。對本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出杰出貢獻的人才，頒發(fā)齊魯杰出人才獎，并按照有關(guān)規定授予省勞動(dòng)模范或者先進(jìn)工作者稱(chēng)號。設區的市、縣（市、區）人民政府可以結合本地實(shí)際制定人才獎勵政策，對有突出貢獻的人才給予表彰獎勵。
第四十三條 鼓勵、支持用人單位通過(guò)股權、期權、分紅等激勵方式，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。國有企業(yè)事業(yè)單位可以采用年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等分配方式，為急需緊缺人才、G層次人才及其團隊合理確定薪酬。
第四十四條 縣J以上人民政府應當健全完善符合人才創(chuàng )新價(jià)值和特點(diǎn)的科研經(jīng)費管理制度，下放科研項目經(jīng)費預算調整審批權限，推行有利于人才創(chuàng )新的經(jīng)費審計方式，落實(shí)激勵企業(yè)研發(fā)的臺套重大技術(shù)裝備應用、企業(yè)所得稅稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊以及企業(yè)研發(fā)投入后補助等普惠性政策。
第四十五條 主要利用財政性資金開(kāi)展的科研項目，應當合理確定間接費用，并加大科研人員績(jì)效激勵力度；勞務(wù)費支出由項目承擔單位和科研人員據實(shí)列支，不單設比例限制，并取消科研人員績(jì)效支出占間接費用的比例限制。主要利用財政性資金開(kāi)展的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)L域的重大課題，鼓勵采取委托研究、招標研究等方式開(kāi)展研究，擴大研究成果后期資助范圍�？蒲许椖砍袚鷨挝辉诳傤A算不變的情況下可以根據科研活動(dòng)實(shí)際需要，自主調整直接費用。
第四十六條 除涉及秘密、安全外，G等學(xué)校、科研機構可以自主決定科技成果的使用、處置和收益管理。G等學(xué)校、科研機構獎勵科研人員的股權激勵方案，由本單位自主提出、集體決定并組織實(shí)施。G等學(xué)校、科研機構轉化職務(wù)科技成果以股份或者出資比例等股權形式給予科研人員個(gè)人的獎勵，符合規定條件的，可以待分紅或者轉讓時(shí)繳納個(gè)人所得稅。
第五章 人才服務(wù)與保障
第四十七條 縣J以上人民政府應當加強人才綜合服務(wù)體系建設，建立權責清單，推動(dòng)流程再造，健全保障體制機制，提G人才服務(wù)水平，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境�？hJ以上人民政府應當加強人才工作信息化建設，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段，加強信息數據共享和智慧準確服務(wù)，提升人才服務(wù)智能化水平。
第四十八條 縣J以上人民政府應當提升人事檔案管理服務(wù)水平，健全社會(huì )保險關(guān)系轉移接續辦法，為人才流動(dòng)提供便利。省和設區的市人民政府應當開(kāi)通人才服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，積J宣傳人才發(fā)展法律、法規、政策，對人才提出的合理需求事項建立按責轉辦、限時(shí)辦結、逐一反饋、回訪(fǎng)督導辦理機制。
第四十九條 縣J以上人民政府應當為退休專(zhuān)家、老科技工作者等服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供支持和便利；鼓勵通過(guò)退休返聘、購買(mǎi)勞務(wù)服務(wù)等方式，為其在決策咨詢(xún)、科技創(chuàng )新、科學(xué)普及、推動(dòng)科技為民服務(wù)等方面繼續發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。
第五十條 縣J以上人民政府應當采取人才津貼、科研補助、貸款貼息、人才獎勵等多種方式，對重點(diǎn)人才工程給予支持。省新舊動(dòng)能轉換等基金應當積J支持G層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目。鼓勵、支持金融機構開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等金融服務(wù)。
第五十一條 縣J以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全G層次人才服務(wù)體系，完善G層次人才跟蹤服務(wù)機制，按照規定配備服務(wù)專(zhuān)員，為G層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供適應期輔導、居留、簽證、戶(hù)籍、住房、職稱(chēng)、崗位、薪酬等優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。
第五十二條 縣J以上人民政府應當通過(guò)新建、購買(mǎi)、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補貼等形式，多渠道解決人才居住需求。人才智力密集的企業(yè)事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區可以利用自用存量工業(yè)用地，按照規定建設人才公寓等配套服務(wù)設施。用人單位可以按照規定為引進(jìn)的G層次人才和急需緊缺人才購買(mǎi)或者租賃商品住房。
第五十三條 縣J以上人民政府應當積J促進(jìn)人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持引進(jìn)知名人力資源服務(wù)機構，培育發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區和品牌企業(yè)，培養人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)人才。
第五十四條 實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，建立健全侵權預防、預警和應對機制，落實(shí)懲罰性賠償制度，營(yíng)造激勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的公平競爭環(huán)境�？hJ以上人民政府應當加強知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，建立知識產(chǎn)權交易評估評價(jià)、質(zhì)押融資風(fēng)險補償扶持等機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化。
第五十五條 縣J以上人民政府財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立人才開(kāi)發(fā)投入績(jì)效評估機制，對投入人才發(fā)展的財政資金使用效益進(jìn)行評估。負責人才發(fā)展項目的有關(guān)部門(mén)應當完善項目考評考核制度，強化人才入選考察、目標管理和績(jì)效評估，健全獎懲激勵機制。
第五十六條 各J機關(guān)應當依法保護人才的合法權益，營(yíng)造有利于人才干事創(chuàng )業(yè)、公平競爭的法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。各J人民政府、有關(guān)部門(mén)和用人單位應當履行對各類(lèi)人才依法作出的政策承諾或者依法訂立的各類(lèi)合同。因利益、社會(huì )公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進(jìn)行，并對人才受到的損失依法給予補償�？hJ以上人民政府應當加強人才發(fā)展L域的政務(wù)誠信建設，單位或者個(gè)人認為有關(guān)部門(mén)及其工作人員未依法履行人才扶持、獎勵等職責的，可以依法提出投訴請求，收到投訴的部門(mén)應當及時(shí)處理。
第五十七條 建立健全責任明晰、措施具體、程序嚴密、配套完善的容錯免責機制和澄清保護機制。對政府財政支持的人才項目，未取得預期成效，用人單位、人才工程入選人才或者團隊已經(jīng)盡到誠信和勤勉義務(wù)的，應當按照有關(guān)規定從輕、減輕或者免予追責。對有關(guān)單位或者個(gè)人推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革未能實(shí)現預期目標，但是符合確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，應當按照有關(guān)規定從輕、減輕或者免予追責。經(jīng)確定予以免責的單位和個(gè)人，在績(jì)效考核、評先評優(yōu)、職務(wù)職J晉升、職稱(chēng)評聘和表彰獎勵等方面不受影響。
第五十八條 用人單位或者個(gè)人弄虛作假，騙取政府人才政策優(yōu)惠或者扶持資金的，由有關(guān)部門(mén)取消其獲得的相關(guān)榮譽(yù)、獎勵，追回其所獲得的資金，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則

第六十條 本條例自2020年6月1日起施行。