《多面放開(kāi)落戶(hù)限制實(shí)施細則》是對市委市政府出臺文件的細化延伸，并對涉及相關(guān)政策進(jìn)行了銜接調整，共分為六章二十九條，其中，詳細介紹了六類(lèi)落戶(hù)途徑的范圍、地址和申辦手續。

章總則主要對《實(shí)施細則》制定的依據、放開(kāi)落戶(hù)限制的含義及戶(hù)口遷移原則、政策適用人員范圍進(jìn)行了說(shuō)明。提出放開(kāi)落戶(hù)城鎮條件限制，對有意愿在濟從業(yè)、居住生活的居民，實(shí)行提供多渠道落戶(hù)選擇，并按戶(hù)口遷移途徑和原因分類(lèi)登記備案的政策。

第二章是落戶(hù)途徑，是這次放開(kāi)落戶(hù)限制政策的重點(diǎn)，詳細介紹了六類(lèi)落戶(hù)途徑的范圍、地址和申辦手續。其中，按人才、居住、就業(yè)三類(lèi)途徑申請本人、配偶、子女及父母遷濟落戶(hù);按院校學(xué)生途徑申請本人遷濟落戶(hù);按投靠途徑申請親屬(配偶、子女、父母、(外)祖父母、(外)孫子女、兄弟姐妹)遷濟落戶(hù);后是其他情形落戶(hù)，是對按上述落戶(hù)途徑存在障礙的兜底落戶(hù)途徑。

第三章是政策銜接，主要是對涉及的各類(lèi)集體戶(hù)成員市內遷移、返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)落戶(hù)政策銜接進(jìn)行了規定。

第四章、第五章是辦理流程和有關(guān)要求。主要對辦理戶(hù)口遷移工作流程、服務(wù)保障措施，及工作制度、監管、實(shí)有人口管理等要求進(jìn)行了規定，著(zhù)力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴管、便民、公開(kāi)”的服務(wù)模式。

第六章是附則，對細則中有關(guān)詞語(yǔ)含義、概念范圍、相關(guān)規定進(jìn)行解釋說(shuō)明。

據悉，新政策在6月1日正式實(shí)施后，為便利群眾辦理落戶(hù)，避免可能出現的扎堆辦理、排隊等候現象，建議除到擬落戶(hù)地派出所直接辦理外，也可通過(guò)山東微警務(wù)平臺“民生警務(wù)”或濟南公安“e警通”或公布的戶(hù)政部門(mén)工作日咨詢(xún)電話(huà)，進(jìn)行預受理和咨詢(xún)，屬人才或非駐濟G校學(xué)生可通過(guò)“濟南人才網(wǎng)”申辦。

提供六類(lèi)落戶(hù)途徑

我市將打破現行落戶(hù)城鎮條件準入限制，實(shí)行以群眾申報為主，按戶(hù)口遷入途徑分類(lèi)登記備案的落戶(hù)政策。

市公安局副局JL導干部竇慶福介紹說(shuō)，我市將充分尊重群眾自主定居城鎮意愿，打破現行落戶(hù)城鎮條件準入限制，實(shí)行以群眾申報為主，按戶(hù)口遷入途徑分類(lèi)登記備案的落戶(hù)政策。在尊重群眾落戶(hù)意愿的同時(shí)，提供人才、G校學(xué)生、居住、就業(yè)、親屬投靠及其他六類(lèi)落戶(hù)途徑，有合法產(chǎn)權房屋的均在產(chǎn)權房屋處落戶(hù)，無(wú)產(chǎn)權房屋的可選擇在租賃住房處、單位集體戶(hù)、社區集體戶(hù)落戶(hù)，引導有序遷移，實(shí)現戶(hù)改成效與服務(wù)管理的有機統一。

同時(shí)，體現便民利民，擴大親屬投靠、隨遷落戶(hù)范圍，將租房落戶(hù)拓展至全市均可，創(chuàng )新實(shí)施了非駐濟院校學(xué)生可在濟落戶(hù)。立足“說(shuō)行辦成，一次辦好”，簡(jiǎn)化手續，流程再造，探索實(shí)施了相關(guān)落戶(hù)證明告知承諾制，倡導誠實(shí)守信的價(jià)值取向。取消分區域落戶(hù)限制，實(shí)現了全市政策一致，市外居民和本市居民落戶(hù)城鎮享有同等待遇。

統籌推進(jìn)新型城鎮化建設和鄉村振興戰略實(shí)施，推出返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)的G校畢業(yè)生、退伍軍人、外出農民工及經(jīng)商人員，回原籍農村或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)等政策，對相關(guān)政策進(jìn)行了銜接和探索，積J推進(jìn)了建立城鄉有序流動(dòng)的戶(hù)口遷移制度。

將親屬投靠范圍擴大至全部近親屬

據悉，此次深化戶(hù)籍制度改革，我市將親屬投靠范圍由原“夫妻、子女、父母”三投靠擴大至全部近親屬，將親屬隨遷范圍由原“配偶、未婚子女”擴大至配偶、已婚子女、父母。

市公安局人口管理支隊支隊長(cháng)耿銳介紹說(shuō)，遵循有合法產(chǎn)權房屋或使用權房屋的均應在該房屋處落戶(hù)，無(wú)產(chǎn)權房屋或使用權房屋的可區分不同情形，選擇在就業(yè)地或居住地的租賃住房處、單位集體戶(hù)、人才集體戶(hù)、社區集體戶(hù)、近親屬家庭戶(hù)或其提供產(chǎn)權房屋處落戶(hù)的基本規則，從而涵蓋所有有意愿來(lái)濟從業(yè)、居住生活的居民，確保應落盡落、有序落戶(hù)。

對市外遷入和市內遷移政策進(jìn)行銜接調整，取消了分區域落戶(hù)限制，實(shí)現政策一致、普惠均等，市外居民和本市居民享有同等落戶(hù)城鎮待遇，均可按放開(kāi)落戶(hù)限制提供的相關(guān)落戶(hù)途徑辦理落戶(hù)。

將親屬投靠范圍由原“夫妻、子女、父母”三投靠擴大至全部近親屬，將親屬隨遷范圍由原“配偶、未婚子女”擴大至配偶、已婚子女、父母。同時(shí)積J推進(jìn)租購同權，將租房落戶(hù)拓展至全市均可，大限度提供了落戶(hù)權益保障。

此外，濟南立足“一次辦好”，持續實(shí)施流程再造，將戶(hù)口核準權限下放至派出所，凡材料齊全、形式正當的即來(lái)即辦，一次辦結準遷手續。完善容缺受理，除必備關(guān)鍵材料外，實(shí)行先受理、后補缺;探索實(shí)施了證明事項告知承諾制，辦理落戶(hù)不再要求群眾自行書(shū)寫(xiě)申請，由系統自動(dòng)生成《辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)事項申請表》，只需群眾簽字確認，并對申請事項和提交的申報材料真實(shí)性負責;對相關(guān)落戶(hù)涉及的無(wú)產(chǎn)權房屋、無(wú)穩定職業(yè)、除直系親屬外確實(shí)一時(shí)難以提供的其他親屬關(guān)系、近親屬提供產(chǎn)權房屋落戶(hù)等情形，可通過(guò)承諾或聲明的方式進(jìn)行證明，以倡導誠實(shí)守信的價(jià)值取向，J大便利群眾落戶(hù)。

將按戶(hù)口遷入途徑分類(lèi)登記備案

市公安局人口管理支隊副支隊長(cháng)馬洪山介紹說(shuō)，多面放開(kāi)落戶(hù)限制，我市提供了六大落戶(hù)途徑。具體來(lái)說(shuō)：

，按人才途徑落戶(hù)。取消中專(zhuān)學(xué)歷人員參保限制、技術(shù)技能職J限制，擴大了人才落戶(hù)范圍，主要包括：“具有全日制普通中專(zhuān)(含技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)歷)及承認的大專(zhuān)以上學(xué)歷的學(xué)歷型人員;具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或技術(shù)技能等J的技術(shù)技能型人員;經(jīng)市人才工作L導小組辦公室認定的各類(lèi)專(zhuān)長(cháng)型人才�！鄙鲜鋈藛T在本市無(wú)合法產(chǎn)權房屋或使用權住房，可自愿選擇在區(縣)人才集體戶(hù)、單位集體戶(hù)、租賃住房處、就業(yè)地或居住地社區集體戶(hù)、近親屬家庭戶(hù)落戶(hù)。

第二，按院校學(xué)生途徑落戶(hù)。多面實(shí)施大學(xué)生留濟創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程，擴展院校在校學(xué)生在濟落戶(hù)范圍�！秾�(shí)施細則》規定：“駐濟普通大中專(zhuān)院校(含技工院校)在校學(xué)生，在就讀學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)落戶(hù);非駐濟普通G等院校在校學(xué)生，在濟南市、區(縣)人才集體戶(hù)落戶(hù)”。

第三，按居住途徑落戶(hù)。以合法穩定住所為基本原則，有效解決在濟居住生活人員落戶(hù)問(wèn)題，主要包括兩類(lèi)情形落戶(hù)：一是“在城鎮擁有合法產(chǎn)權房屋人員，或近親屬擁有合法產(chǎn)權房屋(限申請人在本市無(wú)合法產(chǎn)權房屋，且該房屋上無(wú)戶(hù)口)供其居住的人員，在產(chǎn)權房屋處落戶(hù)。有使用權住房的，參照本款執行”。二是“租賃居住經(jīng)住建部門(mén)登記備案住房的人員(限申請人在本市無(wú)合法產(chǎn)權房屋)，在租賃住房處或租賃住房地的社區集體戶(hù)落戶(hù)�！�

第四，按就業(yè)途徑落戶(hù)。與居住落戶(hù)相承接，拓展了在濟有合法穩定職業(yè)但無(wú)合法穩定住所人員落戶(hù)通道，按照“就業(yè)地或居住地落戶(hù)”原則，《實(shí)施細則》規定：“錄(聘)用、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng )業(yè)等人員，在本市無(wú)合法產(chǎn)權房屋或使用權住房的，可自愿選擇在單位集體戶(hù)、租賃房屋處、就業(yè)地或居住地(租賃房屋地或借住地)的社區集體戶(hù)、近親屬家庭戶(hù)落戶(hù)”。

第五，按投靠途徑落戶(hù)。充分考慮親屬之間的親情關(guān)系，堅持以人為本，以投親靠友的方式解決群眾落戶(hù)問(wèn)題。主要包括：配偶、子女、父母、(外)祖父母、(外)孫子女、兄弟姐妹間的投靠，均可按照《實(shí)施細則》提供的范圍和落戶(hù)地址辦理遷移落戶(hù)。

第六，按其他情形落戶(hù)。這是對按意愿落戶(hù)政策提供的兜底落戶(hù)途徑。對通過(guò)上述途徑仍存在落戶(hù)障礙的靈活就業(yè)人員，可選擇在現借住地社區集體戶(hù)落戶(hù)。

落戶(hù)時(shí)有哪些注意事項

群眾申請落戶(hù)時(shí)需要哪些基本手續?新政策提供了多個(gè)落戶(hù)途徑和落戶(hù)地址，群眾在選擇落戶(hù)時(shí)有何注意事項?記者了解到，群眾只需憑戶(hù)口簿、居民身份證和選擇的相關(guān)落戶(hù)途徑確認材料，即可向擬落戶(hù)地派出所申請辦理落戶(hù)。

值得關(guān)注的是，濟南實(shí)行有序引導落戶(hù)。具體來(lái)說(shuō)，在濟有產(chǎn)權房屋或使用權房屋的均應在該房屋地址處落戶(hù)，無(wú)產(chǎn)權房屋或使用權房屋的選擇提供的其他地址落戶(hù)。按《多面放開(kāi)落戶(hù)限制實(shí)施細則》落戶(hù)范圍和地址，選擇其他地址落戶(hù)時(shí)，需要注意的是：選擇市區范圍內租住房屋落戶(hù)，是指租住經(jīng)住建部門(mén)登記備案住房，可在租賃住房處或租賃住房所在的社區集體戶(hù)落戶(hù)，其中在該房屋處落戶(hù)的需房屋產(chǎn)權人同意且無(wú)其他戶(hù)口;選擇近親屬提供產(chǎn)權房屋居住落戶(hù)的也同樣需要房屋產(chǎn)權人同意且無(wú)其他戶(hù)口;選擇在單位集體戶(hù)、人才集體戶(hù)、社區集體戶(hù)、近親屬家庭戶(hù)、近親屬提供產(chǎn)權房屋地址落戶(hù)，是指在本市無(wú)產(chǎn)權房屋的人員。為避免辦理落戶(hù)群眾多頭跑、來(lái)回跑，也便于戶(hù)口登記機關(guān)確認落戶(hù)登記地址，對于相關(guān)無(wú)住房情形、產(chǎn)權人同意落戶(hù)情形，可通過(guò)聲明和承諾的方式進(jìn)行證明。